Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана
Рустам Журсунов считает, что существующая система проверок не позволяет
своевременно выявлять потенциально опасные компании. Об этом он написал на
своей странице в Facebook.Центр деловой
информации Kapital.kz публикует сообщение бизнес-омбудсмена:
«Провели совещание по вопросам внедрения новой регуляторной политики предпринимательской деятельности. В совещании приняли участие вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Аскар Жамбакин, директор РГП на ПХВ «Центр поддержки цифрового правительства» Рустем Бигари и представители НПП РК «Атамекен». Нами совместно с Миннацэкономики вот уже на протяжении
полутора лет ведется работа во исполнение поручения главы
государства по внедрению регулирования «с чистого листа». В текущем году начинаем работу по проведению интеграции
информационных систем, по которым предоставляется автоматизированная
отчетность.
Целевой моделью реформирования системы отчетности является
отсутствие какой-либо отчетности и обязанности предпринимателя их сдавать,
госорган будет получать сведения путем автоматической выгрузки, использования облачных решений. В данной работе особого внимания требует совершенствование
системы управления рисками.
Проведенный нами анализ показал, что существующая система
проверок не позволяет своевременно выявлять потенциально опасные субъекты,
снизить негативное влияние на общественное благополучие и поспособствовать
более рациональному распределению ресурсов государства. Этому свидетельствуют данные официальной статистики,
согласно которым в Казахстане в 2021 году лишь 27% проверок проводились с системой управления рисками (СУР).
Кроме того, система проверок с использованием СУР
несовершенна. Критерии оценки рисков оказались нерабочими. В государственных
органах отсутствует полный перечень контролируемых субъектов. Не проводится
мониторинг причинно-следственной связи между отчетами и проверками, не
проводится анализ эффективности проверок и их влияние на улучшение ситуации в
отрасли. В этой связи в целях дальнейшего совершенствования системы
оценки и управления рисками необходимо:
1) проведение централизованной работы по автоматизации всех
имеющихся баз данных, отчетности и системы оценки рисков с едиными подходами на
базе существующей базы ЕРСОП Генеральной прокуратуры; 2) проведение централизованной работы по автоматизации
системы оценки рисков с едиными подходами.
Тут хотелось бы отметить принципы работы Центра поддержки цифрового правительства: 1. Правило одного раза: полный запрет на повторный запрос
данных, которые ранее уже запрашивались. 2. Отмена любых справок: переход от понятия «электронный
документ» к понятию «информационное сообщение». 3. Полный запрет на запрос у заявителя данных, которые породило само государство. 4. Данные принадлежат гражданам и бизнесу, а не государству
или чиновникам.
Для полноценной реализации вышеуказанных подходов необходимо
максимально оцифровать систему госконтроля, для чего нужна полная
автоматизация информационных инструментов/отчетности. Такой системный подход будет соответствовать
задекларированным принципам новой регуляторной политики в сфере
предпринимательской деятельности. В результате мы сможем выстроить гибкую систему
государственного регулирования. Это позволит кардинально снизить нагрузку на
бизнес, оптимизировать перечень контролируемых субъектов.
Хочу напомнить, что глава государства в начале текущего года
на встрече с предпринимателями также поручил завершить автоматизацию системы
госконтроля. Он отметил, что по регуляторной политике предстоит
завершить полную автоматизацию системы государственного контроля и надзора за
субъектами бизнеса, исключив человеческий фактор при назначении проверок. Принимаемые нами меры позволят исполнить данное поручение главы государства».
Он касается ограничения выписки электронных счетов-фактур
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.