На бизнес-форуме Евразийского банка развития (ЕАБР), проходящем в Алматы с 27 по 29 июня, обсуждают широкий круг вопросов. Особенное внимание уделено цифровым технологиям и инновациям для Евразии.
Напомним, в рамках программной и стратегической деятельности ЕАБР является единственным институтом развития на евразийском пространстве, который вывел поддержку национальной цифровой трансформации и трансграничной интеграционной цифровой кооперации в отдельное направление своей деятельности. Основные усилия ЕАБР и его Фонда цифровых инициатив направлены на поддержку национальных и интеграционных цифровых компетенций через грантовое и заемное финансирование, а также через институт участия в капитале.
Заместитель председателя правления Евразийского банка развития Тигран Саркисян отметил: «Ни для кого не секрет, что Казахстан является одной из продвинутых стран в сфере применения цифровых технологий, в сфере предоставления услуг гражданам через порталы, которые очень эффективно сегодня работают, и масштабирование опыта Казахстана для нас имеет принципиально важное значение. Четвертый блок, который мы будем презентовать, касается двух проектов, которые, на наш взгляд, сегодня востребованы. И вот этот передовой опыт Казахстана мы можем масштабировать».
Проектный подход, который опирается на принцип «наличие проблемы – ее оформление – разработка решения – финансирование и реализация проекта – политика масштабирования результатов», является важным инструментом для поддержки цифровой трансформации. Успешный цифровой проект и его масштабирование существенно снижают транзакционные издержки новых участников, которые становятся бенефициарами проекта без существенных капитальных вложений в цикл «проблематизации» и разработки решения.
Заместитель председателя правления АО «Национальные информационные технологии» Дмитрий Мун представил два проекта, которые реализуют совместно с Евразийским банком развития и имеют мощный потенциал для масштабирования.
Для начала спикер рассказал участникам форума о своей компании: «Мы являемся операторами электронного правительства, операторами национального искусственного интеллекта. Имеем более 15 лет опыта в построении электронного правительства в Казахстане. Можно отметить, что мы занимаем 8-е место по индексу онлайн-услуг в мире. И в том числе один из наших модулей электронного правительства занял первое место среди 1300 проектов, представленных на Government Summit в Дубае в этом году».
Первый представленный проект имеет официальное название «Национальная цифровая инвестиционная платформа» и реализуется в рамках поручения главы государства повысить эффективность процесса привлечения инвестиций, в том числе иностранных.
Заместитель председателя правления АО «Национальные информационные технологии» обозначил основные цели проекта и стадию разработки.
«С помощью финансирования Евразийского банка развития мы построили уже на данный момент один из трех модулей этой платформы. Основные цели проекта заключаются в том, что мы должны обеспечить прозрачность и открытость, во-первых, процесса подачи потенциальных инвестпроектов и рассмотрения процессов исполнения этих инвестиционных проектов. Вторая цель – ускорение процесса, чтобы это все было очень просто и удобно, чтобы это был продукт, который позволит привлечь внимание, в том числе иностранных инвесторов в наши потенциальные инвестпроекты», - сказал он.
Спикер отметил, что были отработаны все бизнес-процессы и выявлено, что шесть основных ролей участвуют во всех процессах, чтобы подписать, создать новый инвестпроект. Как следствие, архитектура проекта включает таких участников, как МИД/KAZAKH INVEST (мониторинг исполнения, аналитика, поиск инвестора); инвесторы (поиск и управление проектами); НПП «Атамекен» (подтверждение статусов задач, ведение проектов); правительство (мониторинг исполнения и аналитика); генеральная прокуратура (мониторинг исполнения, аналитика, защита интересов инвесторов); министерства, акиматы, квазигоссектор (заказ на инвестиции, ведение проектов, аналитика).
«Инвестпроекты связаны с новыми производствами, с созданием медицинских учреждений и так далее, перечень очень большой, – отметил Дмитрий Мун, – игроки были подобраны полностью для того, чтобы весь цикл автоматизировать и сделать максимально прозрачным. В том числе вы можете видеть, что там даже есть генеральная прокуратура, которая наблюдает за правомерностью всех действий, особенно по очень важным для страны проектам. Если пробежаться быстро по модулям, то одним из основных является маркетплейс. Нужно отметить, что этот проект также делается совместно с Министерством иностранных дел, с Комитетом по инвестициям, которые выразили желание сделать очень удобный, простой маркетплейс, на который любой инвестор, в том числе иностранный, может спокойно зайти и по принципу обычного маркетплейса посмотреть те проекты, которые ему потенциально могут быть интересны для инвестирования. Любой государственный орган либо бизнес может подать заявку на то, чтобы опубликовать свой инвестпроект. Есть функционал, связанный с конструктором Дорожной карты для того, чтобы мониторить в рамках проекта любой из этапов.
Когда инвестор рассматривает какой-либо проект, ему важно понимать, какие процедуры и с какими отделами в региональном представительстве государственных органов необходимо пройти, подписать, и очень многое связано с акиматами, мы же отмечаем все возможные 80 потенциальных госуслуг, которые менеджер проекта может, опираясь на его задачи, выбрать drag-and-drop технологии для того, чтобы понять, что 10 шагов для этого проекта нужны. Автоматически расставляются ответственные госорганы, можно выделить конкретного человека и сроки по каждому из этапов, что позволяет проактивно мониторить возможную задержку во всем процессе подписания инвестспроекта».
Также спикер отметил, что совместно с министерством иностранных дел разработали функционал «Зеленый коридор», чтобы для инфраструктурно важных проектов упрощались процессы. Кроме того, в рамках этого функционала любой из участников может пожаловаться на те или иные действия либо «проволочки», чтобы ответственные из прокуратуры могли отслеживать и просматривать все потенциальные риски. Плюс к этому разработан функционал, который позволяет на одном экране видеть в разрезе регионов, какие проекты на какой стадии находятся, а также рейтинг регионов, министров, ответственных за те или иные направления по проектам или закрепленных за проектами.
Дмитрий Мун отметил, что этот функционал уже выразил желание использовать премьер-министр, и добавил, что данная платформа также даст возможность инвесторам посмотреть все реализуемые и предлагаемые проекты на карте. В дальнейшем можно будет видеть готовность инфраструктуры, чтобы понимать, на какой стадии находится потенциальный инвестпроект. Отдельный модуль платформы предназначен для того, чтобы руководство страны могло отслеживать проблемы по регионам.
Кроме того, Комитет инвестиций поддержал идею создать отдельный модуль, аналог СРМ-системы, для послов и представительств. В случае обязательной ротации каждые 4 года контакты могут теряться, но данная система будет отмечать всех потенциальных и существующих инвесторов. Базу можно будет пополнять и делать таргетированные рассылки на те или иные инвестпроекты платформы для инвесторов, которые интересуются определенными направлениями и уже инвестировали в том числе в другие страны.
«Основные KPI у нас есть, мы их совместно прорабатываем и планируем, наша платформа позволит в разы сократить все процессы, сделать их прозрачными, а казахстанские проекты – наиболее интересными и привлекательными для потенциальных инвесторов», – резюмировал итоги по первому проекту спикер.
На фото: заместитель председателя правления Евразийского банка развития Тигран Саркисян
Тигран Саркисян задал по представленному проекту уточняющий вопрос: «Я бы хотел спросить, так как мы с вами интенсивно работаем на тему масштабирования успешных цифровых решений, которые в Казахстане уже реализованы, в другие страны. Изначально мы вас просили, чтобы именно на этот проект мидовский вы тоже смотрели с точки зрения того, чтобы мы могли этот уникальный проект в дальнейшем масштабировать и этот опыт передать нашим странам-партнерам. При дизайне, архитектуре вы учитываете эту возможность?»
На что Дмитрий Мун ответил, что планируют реализовать функционал системы, в том числе с очень легким переходом на любые языки на уровне настройки, чтобы официальными пользователями данной платформы могли стать страны, которые могут использовать аналогичные решения.
После этого он перешел к презентации второй платформы – GovStack, которую планируется сделать в виде маркетплейса, на котором представители разных стран могут делиться своими наработками в сфере цифровизации, а также IT-продуктами (возможно, на бесплатной основе, в зависимости от юридических вопросов каждой страны) и скачивать уже существующие IT-продукты, которые были разработаны в других странах, и привел пример: «У нас, допустим, в Казахстане есть хорошее продвижение в рамках государственных услуг, новая платформа, которую мы создаем в рамках инвестнаправления, у других стран есть другие продукты. Вопрос ключевой: можем ли мы между собой шерить эти технологии для того, чтобы экономить время и ресурсы? Предлагается в рамках нашей региональной платформы реализовать данную возможность».
Что касается целей проекта, спикером были обозначены совместное повышение уровня цифровизации в странах, повышение качества государственных услуг, региональное сотрудничество, осведомленность о лучших практиках и, конечно, экономия ресурсов между странами.
«Мы можем делиться какими-то наработками, и деньги, которые имеются у одной страны на это направление, можно выделять уже на развитие существующего продукта, имплементацию и пополнение, так сказать, мультипликативным эффектом на то, чтобы был целый набор всех инструментов для цифровизации стран», – добавил заместитель председателя правления АО «Национальные информационные технологии».
Кроме того, в качестве преимуществ проекта он выделил единый подход, предлагая в основном рассматривать open-source технологии, чтобы можно было легко их интегрировать в другую страну и под новый процесс; а также обмен знаниями, чтобы можно было использовать не только сами системы, но даже готовые техзадания, на разработку которых требуется много ресурсов и времени.
«Здесь мы отобразили основные области действия, и в конце хотел бы отметить, что мы потенциально готовы на данной платформе рассмотреть публикацию и возможность в дальнейшем скачивания очень многих модулей электронного правительства Казахстана», – завершил презентацию нового проекта Дмитрий Мун.
