Под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось заключительное в 2018 году заседание Сената, сообщили центру деловой информации Kapital.kz в пресс-службе Парламента.
Так, Палата приняла Конституционный закон «О внесении изменений в некоторые конституционные законы Республики Казахстан по вопросам административно-территориального устройства Республики Казахстан». Документ разработан во исполнение Указа Президента «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан», согласно которому Шымкент получил статус города республиканского значения, а Южно-Казахстанская область переименована в Туркестанскую, и ее административный центр перенесен из Шымкента в Туркестан.
Законопроектом предусматриваются поправки в конституционные законы «О выборах в Республике Казахстан» и «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан». Вносимые изменения носят редакционный характер. В частности, предлагается заменить слова «город республиканского значения и столица» и «города Алматы и Астана» на «города республиканского значения и столица».
Депутаты приняли в двух чтениях Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам административно-территориального устройства Республики Казахстан и противодействия теневой экономике». Поправки вносятся в 11 кодексов и 44 закона. Так, в Налоговом кодексе с 1 января 2020 года изменяются налоговые ставки для городов Шымкента и Туркестана в новом статусе. В Законе «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Приаралье» сохраняются меры социальной защиты населения 12 сельских округов Туркестанской области. В рамках реализации Послания Главы государства «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни» внесены поправки о передаче Службы экономических расследований из Комитета государственных доходов в Комитет по финансовому мониторингу министерства финансов. Принятие закона позволит обеспечить дальнейшее социально-экономическое развитие города Шымкента и Туркестанской области в новом статусе.
После обстоятельной дискуссии и ряда критических замечаний Сенат принял в двух чтениях Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства». Документ предусматривает внесение поправок в 42 законодательных актов, в том числе 11 кодексов.
Законом устанавливаются нормы, предусматривающие обеспечение имущественных прав сторон по договорам банковских займов, а именно:
- запрет банкам по договорам банковского займа, заключаемым с физическими лицами на приобретение товаров, работ и услуг, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, устанавливать и взимать комиссии за ведение банковского счета, связанного с выдачей и обслуживанием банковского займа, а также за зачисление займа на банковский счет;
- запрет банкам по договору ипотечного займа физического лица, не связанного с предпринимательской деятельностью и обеспеченного залогом недвижимого имущества, требовать выплаты вознаграждения, начисленного по истечении ста восьмидесяти последовательных календарных дней просрочки исполнения обязательства по погашению любого из платежей по суммам основного долга и (или) вознаграждения.
Дополнения в Закон «О государственном имуществе» предусматривают условия равноценного возмещения при принудительном отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества, а также условия предоставления равноценного земельного участка или недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд.
Сенат ратифицировал казахстанско-хорватское межправительственное Соглашение об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доход и Протокол к нему.
Палата также ратифицировала Соглашение между правительствами Казахстан и КНР об освобождении от налогообложения отдельных видов дохода Китайско-Казахстанского Фонда сотрудничества производственных мощностей, осуществляющего прямые инвестиции в Казахстан. В целях поддержки реализации казахстанско-китайской программы в области индустриализации и инвестиций документ предусматривает освобождение от налогообложения доходов Фонда в виде дивидендов. Освобождение от налогообложения применяется только в отношении прямого участия Фонда в проектах. Соглашение не распространяется на другие применимые налоги и предусматривает предоставление аналогичных налоговых льгот в отношении дивидендов при организации подобного совместного фонда на территории Китая.
В ходе заседания сенаторы обратились с депутатскими запросами в адрес правительства. В частности, запрос сенатора Дариги Назарбаевой касается передачи не свойственных государству функций в конкурентную среду и саморегулируемым организациям. Парламентарий Сарсенбай Енсегенов высказал обеспокоенность в связи с расследованием массовой гибели рыбы в реке Урал на территории Атырауской области.
Завершая заседание, Касым-Жомарт Токаев подвел итоги работы Сената в 2018 году. Спикер Сената в числе важнейших событий 2018 года назвал деятельность Казахстана в составе Совета безопасности ООН, 20-летний юбилей столицы, подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, начало работы Международного финансового центра «Астана», VI Съезд лидеров мировых и традиционных религий, а также изменения в административно-территориальном устройстве страны.
«Придание городу Туркестану – духовному центру всего тюркского мира – статуса областного центра, несомненно, стало историческим решением главы государства, имеющим стратегическое значение», – подчеркнул он.
За год Парламент принял 80 законов, около 30 принятых законов направлены на исполнение поручений Президента. Как отметил Касым-Жомарт Токаев, «большинство законов сенаторы всесторонне и детально рассмотрели за очень короткий срок и внесли множество важных поправок». Депутаты Сената направили в Правительство более 100 депутатских запросов.
