Станет ли Шымкентская агломерация «сердцем Шелкового пути»?
АВТОР

08.06.2018 • 08:30 2572

Станет ли Шымкентская агломерация «сердцем Шелкового пути»?

Руководство города рассказало о концепции развития агропродовольственного пояса

Замакима города Тимур Баймуханов прежде всего отметил, что заниматься сельским хозяйством в Шымкенте с его благоприятными природно-климатическими условиями, где практически девять месяцев лето, велела сама природа.

Все было неплохо

Как напомнил замакима, перевод названия «Шым» с согдийского означает «Цветущая долина в пойме рек».

«Потому это место и было выбрано для проживания нашими предками еще тысячелетия тому назад, — сказал Тимур Баймуханов „Капитал.kz“. — И, став оазисом Средней Азии, город не подвергался значительным разрушениям даже при нашествии мировых завоевателей, потому что был живительным источником производства сельхозпродукции».

Значительным событием в новейшей истории города он назвал расширение территории Шымкента в соответствии с Генпланом 2012 года до 117 тыс. га за счет присоединения 41 населенного пункта близлежащих районов, причем из них 62 тыс. га составили земли сельхозпользования. Тем самым, увеличив территорию в три раза, город в разы увеличил свой потенциал для развития инфраструктуры, промышленного производства и сельского хозяйства, подчеркнул замакима.

Будет еще лучше

Согласно аналитическим прогнозам, из 62 тыс. га к 2030 году под городские промышленные, социальные объекты и инфраструктуру будет освоено порядка 20 тыс. га, значит 42 тыс. га остается в сельскохозяйственном пользовании, что позволяет производить на них сельхозпродукцию. Именно в этом и заключается уникальность Шымкента как регионального мегаполиса, отметил собеседник: в отличие от Алматы и Астаны Шымкент заполучил в границах своего города агропродовольственный пояс, о необходимости формирования которого городами-мегаполисами говорил президент РК.

Таким образом, акимат города, как это ни прозвучало бы парадоксально, еще и управляет развитием сельского хозяйства, закладывает необходимые объемы продовольственной безопасности, регулирует процесс развития агропояса. На сегодня он обеспечивает от 30% до 60% потребностей горожан по разным видам продукции.

Возможности и перспективы

По объему и уровню развития сельского хозяйства Шымкент занимает седьмое место среди районов ЮКО, то есть является более чем полноценным районом с развитым агросектором. В прошлом году в Шымкенте было произведено валовой сельхозпродукции на сумму 24 млрд тенге. Скот в сельхозформированиях города насчитывает порядка 70 тыс. голов КРС, 120 тыс. голов овец, 700 тыс. голов птицы, 7 тыс. голов лошадей, 6 тыс. голов свиней.

Определив все перечисленное как «огромный потенциал», в то же время Тимур Баймуханов отметил, что есть возможности для дальнейшего роста, в частности, доведения удельной доли самообеспечения города продуктами до 70−80%.

Чтобы это случилось, как он сказал, нужно использовать большой потенциал ученых аграрного сектора региона.

«Имея агропродовольственный пояс, мы могли бы создать племрепродукторские хозяйства, семеноводческие и растениеводческие хозяйства, которые бы занимались разработкой и производством для собственных нужд и продажей за пределы региона высокоурожайных сортов семян, высокопродуктивных животных, пород высокоудойного скота, выращиванием тепличных и интенсивных культур», — пояснил он.

В частности, грандиозные возможности Баймуханов видит в последнем направлении. «Например, сегодня 1 га зерновых приносит от $500 до $1 тыс. прибыли. Но если возвести интенсивные сады в городских условиях, где имеется высокая водообеспеченность и высокий рынок труда, то с 1 га земли можно будет получать по $22 тыс., то есть прибыльность каждого га может повыситься в 22 раза. Поэтому сейчас на встречах с производителями мы говорим о большей выгодности использования городских земель с высокой водообеспеченностью под интенсивные культуры, под те же теплицы, которые могут давать до четырех урожаев в год. Тогда резко возрастет объем валовой продукции», — считает он.

Кроме того, как он добавил, определенный задел для увеличения объемов производства агропродукции есть в «зеленом поясе». Акимат предлагает высаживать на отведенных под высадку зеленых насаждений порядка 8 тыс. га не привычные карагачи, а интенсивные сады плодоносящих деревьев. И таким образом решать одновременно вопросы экологии и продовольственной безопасности. Помимо хозяйств по производству первичной продукции, на территории города также должны располагаться перерабатывающие предприятия, открытие которых требует высокого уровня развития инфраструктуры, добавил замакима.

Выращивание в агропоясе высокоурожайных интенсивных культур, создание крупных предприятий с высокой степенью концентрации и специализации, организация глубокой переработки и долговременного хранения продукции, как уверен замакима, позволят Шымкенту стать регионом высокопродуктивного сельского хозяйства и утвердиться в качестве мегаполиса агропромышленного типа. Он сможет обеспечивать не только собственную продовольственную безопасность, но и поставлять большие объемы готовой сельскохозяйственной и переработанной продукции в другие регионы страны, а также соседние государства.

Шымкентская агломерация

Шымкент как региональный мегаполис, непосредственно соседствующий с другими странами, должен занять свое место в глобализированной экономике, убеждены в руководстве города.

К слову, в проекте Шымкентской агломерации производство сельскохозяйственной продукции указано первым из направлений перспективной специализации Шымкентской агломерации к 2030 году.

Эксперты Всемирного банка, разрабатывавшие проект, ранее заявляли, что Шымкентская агломерация будет развиваться как «сердце Шелкового пути», в том числе в качестве центра устойчивого и конкурентоспособного сельскохозяйственного и промышленного производства. А побывавший недавно в Шымкенте лауреат Нобелевской премии мира Рае Квонг Чунг, приятно пораженный наличием у города собственного агропояса, предложил выпускать шымкентскую агропродукцию под брендом «Роза Шелкового пути».

Кооперативы нового типа

Будущее агросектора в акимате связывают с развитием кооперативов. Как рассказал Баймуханов, к работе по их созданию они подошли планово. С момента выхода Закона РК «О сельскохозяйственной кооперации» в 2015 году началась разъяснительная работа с фермерами, проводились совещания, мастер-классы, была разработана концепция по созданию кооперативов по хозяйствам. Поняв, что кооперативы создаются для сохранения сельских товаропроизводителей, которые не могут произвести и переработать большой объем товарной продукции, внедрять передовые технологии, соблюдать севооборот и т. д., многие хозяйства стали добровольно объединяться.

Между тем возникла проблема с представителями кооперативов старого типа, многие из которых на тот момент находились на стадии расформирования. Полагая, что город пришел к ним в село, некоторые из них решили раздать земли, после чего бывшие члены кооперативов начали использовать их не по целевому назначению — строить дома и разные сооружения. В результате из сельхозоборота вышло порядка 1600 га земель.

«Нам пришлось, с одной стороны, убеждать людей, что у сельского хозяйства в Шымкенте есть будущее, оно входит в состав агропояса, — вспоминает замакима. — С другой стороны, останавливать процесс. В спешном порядке были составлены списки сельхозпредприятий, фермерских хозяйств, ТОО, ИП с границами землепользования и были переданы в фирмуГрадо“, занимавшуюся актуализацией генплана Шымкента. Пояснив, что эти территории являются житницей со сложившейся структурой севооборота и специализацией производства, мы попросили не вводить их в освоение под промышленные и иные объекты, и разработчики это учли».

В развитии кооперативов нового типа акимату помогло сотрудничество с РИЦ «Оңтүстiк», который показал перспективность привлечения в них денежныхсредств ввиду ликвидности недвижимости, высокой ценности закладываемой земли, а также моментальной реализации товарной продукции из-за максимальной приближенности к рынку сбыта. РИЦ кредитует кооперативы не только на непосредственно производство продукции, но и закупку мини-цехов по ее переработке.

Дальнейшие перспективы развития кооперативов Баймуханов связывает с возможностями их субсидирования. По его мнению, сегодня они ущемлены в этом отношении, в частности, в субсидировании откорма КРС: сельхозкооперативы получают на каждую голову субсидию в размере 20 тыс. тенге, тогда как фермерские хозяйства и иные предприятия субсидируются начиная от 65 тыс. тенге.

В свою очередь горакимат внедряет свои меры поддержки и стимулирования создания кооперативов. В качестве примера Баймуханов привел историю жителей одной из центральных улиц Шымкента Дулати, забивавших скот в своих дворах. Так как это запрещено санитарными нормами, бойни закрыли решением суда. «Тогда 18 семей пришли к нам и попросили не лишать их работы, потому что не знают другого бизнеса — всю жизнь они занимались тем, что откармливали и забивали скот, — поведал он. — Мы предложили им вывести свой бизнес из центра города ближе к окраине и создать там кооператив по забою скота. Выделили им землю порядка 1 га, провели дорогу, воду, газ, свет. Они построили на свои и частично заимствованные средства современный, отвечающий всем требованиям крупный комплекс по убою мелкого и крупного скота».

Бизнес-зонирование мегаполиса

Кстати, эта история хорошо иллюстрирует идею разделения территории Шымкента на три зоны по содержанию и разведению животных, которую горакимат пытался закрепить соотвествующими правилами в прошлом году. Так, согласно проекту, в первой зоне — культурно-историческом центре города в его старых границах, где густо расположены многоэтажные и частные дома, — запрещается содержание и разведение сельскохозяйственных животных. Во второй зоне, где есть частные дома и подворья, это разрешается при соблюдении ветеринарных требований и нормативов. В третьей зоне — собственно агропоясе — разрешено содержание и разведение сельскохозяйственных животных, так как есть пастбищные и сенокосные угодья, имеется возможность создавать фермерские хозяйства и кооперативы. Проект был обсужден и утвержден маслихатом, однако органы юстиции отказали в регистрации, мотивировав это отсутствием законных оснований для ограничения прав горожан на содержание животных. Теперь этот вопрос инициируется через мажилис.

В то же время это показательный пример объединения личных подсобных хозяйств и создания крупных кооперативов. Став владельцами крупного предприятия, кооператоры для обеспечения полной загрузки мощности бойни уже начали привлекать к сотрудничеству другие подсобные хозяйства, которые содержат скот. Таким образом, ЛПХ в городе не умирают, а продолжают жить и развиваться в качестве полноправных членов кооперативов, созданных в третьей зоне, где есть все условия для их эффективной деятельности.

Объединение и укрупнение ЛПХ, их вхождение в крупные кооперативы, как убежден Тимур Баймуханов, является одним из ключевых условий сохранения и дальнейшего роста в Шымкенте агросектора.

К слову, на сегодня в Шымкенте действуют порядка 30 сельхозкооперативов и 2,8 тыс. ЛПХ. Мелкие хозяйства производят до 65% мясной и до 70% молочной продукции от общего его объема в городе.

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Яндекс Дзен

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

Шымкент агропродовольственный пояс

08.06.2018 • 08:30 2572

Поделиться
Станет ли Шымкентская агломерация «сердцем Шелкового пути»?
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика
    Система Orphus