Сенат Парламента Казахстана на пленарном заседании в четверг, рассмотрев проект Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и сопутствующие законопроекты, вернул проекты в мажилис со своими предложениями, передает корреспондент агентства Интерфакс-Казахстан.
Проект кодекса разработан в целях реализации поставленных главой государства задач по отмене неэффективных налоговых льгот, оптимизации налоговых режимов, приведению налогово-бюджетной политики к новым экономическим реалиям, стимулированию выхода бизнеса из тени, расширению налоговой базы в сырьевом секторе, улучшению администрирования НДС.
Проект Налогового кодекса и законопроекты по введению в действие Кодекса «О налоговых и других обязательных платежах в бюджет», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения» рассмотрены на заседании сената и одобрены в первом чтении. В ходе обсуждения и подготовки их ко второму чтению возникла необходимость во внесении изменений и дополнений в проекты.
«Касательно проекта Налогового кодекса предлагаются следующие поправки: в части освобождения от НДС фармацевтических услуг и услуг по учету и реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения; предоставление освобождения от НДС для производителей сельскохозяйственной техники, зарегистрированных в качестве владельцев свободного склада как до 1 января 2012 года, так и после; исключение временных разрывов между датой совершения оборота по реализации электрической, тепловой энергии, системных услуг и датой отнесения суммы НДС в зачет по таким услугам; повышение в два раза налога на игорный бизнес, за исключением ставок по электронной кассе для букмекерских контор, которые будут увеличены в 1,5 раза», — сообщил сенатор Даурен Адильбеков на заседании.
Кроме того, депутаты сената предлагают не признавать в качестве дохода недропользователя стоимость безвозмездно полученных государственных техногенных минеральных образований и определить предел освобождения от обложения ИПН дохода физлица по расходам на медицинские услуги, при применении налогового вычета и корректировке дохода.
Как ранее сообщал министр национальной экономики Тимур Сулейменов, первое направление проекта нового Налогового кодекса — это развитие малого и среднего бизнеса. «Предусматривается сохранение действующих специальных налоговых режимов. В патенте снижается ставка с 2% до 1%. Это делается для снижения налоговой нагрузки в связи с введением обязательного социального медицинского страхования», — пояснил министр.
В режиме по «упрощенной декларации» требование по размеру дохода для физических и юридических лиц станет одинаковым. Сокращается срок исковой давности для малого и среднего бизнеса с 5 до 3 лет. При этом сохраняется порог по НДС в размере 30 тыс. МРП. Для развития электронной торговли предусмотрено освобождение от корпоративного и индивидуального подоходного налогов доходов, получаемых в сфере электронной торговли.
По второму направлению, в аграрном секторе плательщики единого земельного налога не будут являться плательщиками НДС независимо от оборота. «Для снижения нагрузки на фонд оплаты труда предлагается отменить социальный налог за главу, членов и работников КФХ. Будет разрешено осуществление прочих видов деятельности», — добавил Тимур Сулейменов.
В рамках третьего направления — геологоразведка и недропользование — предлагается отменить налог на сверхприбыль для горнорудной отрасли. Нагрузка будет перенесена на рентный налог по экспорту угля. Для развития геологоразведки отменяется бонус коммерческого обнаружения. Для морских и глубоких нефтяных месторождений предложен альтернативный налог на недропользование. Для ускорения разведки твердых полезных ископаемых вводится механизм арендных платежей. Для стимулирования переработки сырья при условии его переработки более 35% (2019 г — 40%, 2020 — 2021 гг. — 50%, 2022 г. — 70%) предусматривается освобождение от КПН дивидендов и прироста акций недропользователя.
Четвертое направление — оздоровление финансового сектора. В связи с переходом на новый стандарт МСФО предоставляются вычеты для дополнительных провизий. Для физических лиц предусматривается освобождение от ИПН при прощении задолженности банками. Срок действия льготы 3 года. При передаче проблемных активов коллекторам дисконт коллектора будет облагаться после отработки актива. «В целях повышения привлекательности рынка золотых слитков предлагается освобождение от НДС реализации инвестиционного золота для обменных пунктов», — отметил министр национальной экономики.
Пятое направление — промышленность и инвестиции. Предлагаются льготы по НДС для автомобилестроения и производителей сельхозтехники в рамках специального инвестиционного контракта (СИК). Продлевается льгота по КПН сумм вознаграждений от операций по лизингу. Для модернизации и реконструкции действующих предприятий предложена льгота по КПН. Льготы будут действовать при условии, если инвестиции не менее 5 млн МРП.
Шестое направление — налогообложение СЭЗ. Предлагается ведение раздельного учета по льготируемой деятельности и предоставление налоговых льгот по земельному налогу и налогу на имущество с момента регистрации. Предлагается сохранить режим экстерриториальности для участников СЭЗ «ПИТ» на срок до 2028 года.
Седьмое направление — снижение нагрузки на фонд оплаты труда. Для сохранения текущей нагрузки предлагается снижение ставки социального налога с 11% до 9,5%.
Восьмое направление — отмена неэффективных платежей и льгот. Отменяются сбор с аукционов и плата за пользование судоходными водными путями. Отменяются льготы по освобождению оборотов по услугам игровых автоматов, реализация лотерейных билетов, государственных знаков почтовой оплаты, импорту почтовых марок.
Девятое направление — налоговое администрирование. Уточнены права и обязанности при проведении налоговых проверок. «Основания для проведения внеплановых проверок сократятся более чем в два раза (с 32 до 12, 62%). Контрольный счет НДС вводится на добровольной основе», — проинформировал Тимур Сулейменов.
Проект Налогового кодекса вводится в действие с 1 января 2018 года. Положения по индивидуальному подоходному налогу будут реформированы с 1 января 2020 года в связи с введением всеобщего декларирования. Нормы касательно выписки счет-фактур и ставок акцизов вступят в силу с 1 января 2019 года, касательно налогообложения дивидендов и прироста стоимости, а также СЭЗ с 1 января 2020 года.
