Одной из главных тем селекторного совещания правительства в Астане стал вопрос госзакупок. В частности, премьер-министр Бакытжан Сагинтаев детально обсудил с подчиненными, почему в стране неудовлетворительно развивается сегмент местного содержания, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Так, он напомнил, что главой государства ставится задача обеспечить импортозамещение и развитие отечественного производства. Однако, как показывают статданные, доля местного содержания в минувшем году по сравнению с предыдущим годом снизилась почти на 8%.
«Это говорит об ослаблении работ в этом направлении. Хотя имеются огромные резервы. Например, внедрение механизмов по централизованным закупкам автомобилей позволило увеличить потенциал наших производителей: они начали модернизировать свое производство, выпускать новую продукцию и объединяться в кластеры для создания полного цикла производства. Мы уже договорились провести эту работу в текущем году в мебельной и легкой промышленности. Необходимо тотально расширять перечень областей, где необходимо применять аналогичный подход. Поэтому я поручаю министерству по инвестициям и развитию в недельный срок внести предложения по этому вопросу. Мебель и легкая промышленность — мы их уже отработали. Нужно внедрять в жизнь. Теперь за февраль давайте отработаем по всем направлениям, будем расширять тот механизм, его необходимо запускать. Нечего ждать еще один год», — заявил Бакытжан Сагинтаев.
Кроме того, глава правительства поручил МФ РК жестко контролировать конкурсную документацию на предмет использования отечественной продукции при проведении всех государственных закупок.
«Отдельно следует отметить закупки квазигосударственного сектора: в этом вопросе нет единой политики. Закупки ФНБ „Самрук-Казына“ регулируются отдельным законом. А у других нацкомпаний — внутренними правилами. В настоящее время, механизм требует кардинального пересмотра. В недельный срок должны быть выработаны общие подходы по единым правилам закупок для этих компаний с учетом прозрачности и доступности. Необходимо это делать, потому что скоро начнутся закупки: пока мы раскачаемся и расcмотрим правила и бумаги, процесс пройдет, и мы останемся на следующий год. К тому же, на основе этих подходов минфину следует разработать соответствующий законопроект: эти закупки должны быть переведены в электронный формат на единой электронной площадке, которую необходимо использовать для максимального доступа к ней отечественных производителей. Также поручаю минфину и министерству по инвестициям и развитию, совместно с НПП „Атамекен“ и нацхолдингами, создать единую IT-платформу по закупкам и производителям, объединив все соответствующие базы данных включая квазигосударственный сектор и недропользователей», — предложил Бакытжан Сагинтаев.
В то же время, он спросил у министра финансов Бахыта Султанова, насколько быстро сейчас можно организовать единую IT-платформу: есть ли база или нужны финансы на ее создание.
«Мы уже начали интеграцию систем по всем госзакупкам вместе с ФНБ „Самрук-Казына“ и недропользователями», — ответил Бахыт Султанов.
«Вообще, этот вопрос давно поднимался, но каждое министерство препятствовало и хотело оставить госзакупки за собой. Но мы сейчас будем ее внедрять. В целом, по госзакупкам я в течении двух лет проводил работу вместе с НПП „Атамекен“. Со стороны нацкомпаний существовало очень большое сопротивление: каждый раз они что-то придумывали и все время ссылались на вышестоящую организацию — на холдинг „Самрук-Казына“, говоря, что в фонде существуют какие-то правила и инструкции. Якобы, не могут выполнить поручение правительства, потому что у них инструкции и пока мы с ними спорим и отменяем, проходит уже год», — посетовал Бакытжан Сагинтаев.
Он также вспомнил то, что любимой отговоркой нацкомпаний было вступление Казахстана в ВТО. «Однако сегодня главный вдохновитель ВТО — США, делают разворот. И уже президент Дональд Трамп говорит, что американцы должны покупать все американское, открыто и не стесняясь об этом заявляет, почему же мы должны оглядываться. Тем более, если мы на 12 трлн тенге осуществляем закупки. И еле-еле заставляем у своих же покупать. Другой вопрос — качество продукции, которую мы будем покупать. Вот если оно не будет соответствовать, тогда извините», — констатировал премьер-министр.
Бакытжан Сагинтаев добавил, что глава государства говорил, о переходе, а долгосрочные контракты. А для этого необходимо исключать те договора, которые заключаются с естественными монополиями.
«Они дают определенный объем в контрактах. Например, заключают договора с отечественными производителями, а это естественные монополии — их нужно убирать. Покупка газа, электричества, тепла, магистральные железные дороги — это нельзя считать. Это само собой разумеется. Все остальное должно быть закуплено у отечественных товаропроизводителей», — объяснил позицию правительства Бакытжан Сагинтаев.
Он продолжил, отметив, что как было вчера поручено министерствам: по инвестициям и развитию и энергетики, совместно с «Самрук-Казына» и акимами — им следует провести работу с каждым крупным предприятием, установить целевые индикаторы по увеличению местного содержания.
«Когда нужно — мы оказываем поддержку этим крупным предприятиям, соответственно, от них ожидаем ответных шагов по местному содержанию. Это особенно у нас проявляется со стороны „Арселор Миттал“: каждый раз приезжают в правительство, получают преференции, а сами закупают, все что им необходимо — со стороны. И никак не можем их заставить. В Караганде завод по выпуску резины стоит, обращался к нам — рядом, через забор стоит завод, но они все равно не покупают у них, а завозят извне», — привел пример Бакытжан Сагинтаев.
Премьер-министр Казахстана пообещал держать вопросы госзакупок и местного содержания на личном контроле.
