Сохраняется проблема высокой нагрузки на судей. За последние годы количество судебных дел ежегодно возрастало на 200 тыс., что на прямую повлияло на качество и сроки рассмотрения дел. Для снижения нагрузки штатная численность судей районных судов была увеличена на 450 единиц, на 540 человек увеличена численность аппаратов судов. Об этом сегодня на VII съезде судей Республики Казахстана сообщил глава государства Нурсултан Назарбаев, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
В то же время, меры по расширению действий примирительных процедур и механизмов внесудебного регулирования споров не дают ожидаемого результата.
«Здесь имеются серьезные недоработки. Необходимо на системной основе вести разъяснительную работу с населением. Следует разъяснять гражданам, что выгоднее примириться, чем доводить дело до судебного процесса. Итак, очень важным является вопрос правового просвещения. Благодаря юридической грамотности населения, можно в разы сократить количество судебных споров», — отметил президент.
В свою очередь, председатель Верховного суда Кайрат Мами, продолжая тему, привел статистику. Так, по его словам, максимальный срок рассмотрения судебных споров сокращен с 1,5 лет до 8 месяцев. За 10 месяцев 2016 года в суды первой инстанции поступило 716 тыс. гражданских и уголовных дел. Это больше на 8% по сравнению с тем, что было прежде в 2015 году. При этом качество рассмотрения дел не пострадало. «Волокита осталась в прошлом. В порядке упрощенного производства рассмотрено более половины гражданских дел: 82% из них разрешены в первом судебном заседании. Каждое четвертое уголовное дело рассмотрено по упрощенной процедуре, то есть окончено в срок до 10 суток», — рассказал Кайрат Мами.
Он напомнил, что раньше, чтобы обжаловать решение суда нужно было потратить несколько дней на сбор необходимых документов. Теперь же достаточно в течении нескольких минут направить заявление через интернет, а копии нужных судебных документов сами поступят по электронным каналам судов. Электронное правосудие становится все более популярным у населения. Порядка 621 тыс. электронных документов поступило через сервис «Судебный кабинет» с начала нынешнего года. В электронном виде подано более 73% исковых заявлений. Этот показатель вывел Казахстан в число передовых судебных систем мира.
В то же время, Кайрат Мами констатировал, что открытостью судов начали пользоваться недобросовестные участники судебных процессов, которые с целью оказания давление на следствие, суд или оппонентов, публикуют материалы дела в социальных сетях. Поэтому, по мнению председателя Верховного суда, такие вещи предстоит более жестче регламентировать.
«В последнее время мы увлеклись передачей любых дел о конфликтах в ведение суда, ведь в судах низкие расходы и оперативное рассмотрение. Действительно, как отметил президент, нагрузка на суды возрастает с каждым годом на 200 тыс. дел. И это как раз за счет так называемых мелких дел. Для оптимизации нужно большинство административных правонарушений передать в подведомственность административных органов. Правосознание людей должно быть ориентировано на консенсус, на приемлемое разрешение любого конфликта», — подчеркнул Кайрат Мами.
Он также заметил, что долгое время не находит своего решение создание института налоговой апелляции, что помогло бы малому и среднему бизнесу разрешить свои проблемы не доводя дело до суда.
Между тем, снижение участия представителей прокуроры на 14 тыс. процессов за 10 месяцев текущего года не отразилось на качестве рассмотрения гражданских дел. Более того, значительное число прокуроров получили возможность осуществлять другие важные полномочия высшего надзорного органа.
«Граждане должны получать грамотную защиту. Возьмем, к примеру, вопрос представительства в гражданском процессе — здесь много проблем. Становится все более ощутимым нехватка адвокатов. А также ощущается большая разница в их профессиональной подготовке. Отсутствуют специализированные адвокатские консультации. К тому же, основная масса адвокатов сосредоточена в столице и областных центрах. В целом, участием адвокатов охвачена мизерная доля гражданских дел. Все это явно препятствует повышению доступа населения к качественным юридическим услугам. В таких условиях появилось новая профессия — „народное представительство“. Издержки этого явления всем известны — это низкая квалификация, отсутствие какой-либо ответственности перед клиентом и в конечном итоге подрывается сама идея справедливого правосудия. Полагаю, что результаты судебно-правового реформирования были бы гораздо эффективней, если бы оно проводилось комплексно в суде, прокуратуре и адвокатуре», — предложил Кайрат Мами.
По итогам VII съезда судей РК был принят Этический кодекс судей Казахстана. «В нашей жизни начался новый этап следования нормам профессиональной деятельности и нашего поведения в быту», — так прокомментировал это событие председатель Верховного суда.
