В Казахстане собираются повышать акцизы на алкоголь
В 2020 году стоимость самой дешевой алкогольной продукции в Казахстане будет составлять 1,5 тыс. тенге. Это связано с тем, что по протоколу Евразийской экономической комиссии в странах Таможенного союза (ТС) предусмотрена гармонизация акциза. Одинаковый уровень акциза в рамках ТС планируется установить к 2020 году. Через 8 лет ставки акциза на алкоголь в Казахстане должны достичь российских и вырасти в 5 раз.
Россия, Беларусь и Казахстан уже 17 декабря могут подписать межправительственное соглашение о гармонизации акцизов на алкоголь и табак, передали РИА «Новости» слова заместителя министра финансов РФ Сергея Шаталова. Предварительная договоренность о гармонизации ставок акцизов с Беларусью и Казахстаном у России на уровне министерств финансов была достигнута еще в августе текущего года. Г-н Шаталов напомнил, что тогда же была достигнута договоренность о том, что Россия снизит темпы роста ставок акцизов на алкоголь и табак с тем, чтобы Казахстан и Беларусь могли подтянуть свой уровень ставок до российского к 2020 году. По словам заместителя министра финансов РФ, желание властей унифицировать ставки связано с проблемой «контрабанды» подакцизных товаров внутри ТС.
Бытует мнение, что стремление повысить акциз на алкоголь со стороны РФ связано с необходимостью унификации акцизов в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Но «согласно законодательству ВТО и имеющимся нормативным документам по международной торговле, приведение акцизов к единому уровню не требуется», – пояснил Аскар Алиев, председатель совета директоров АО «Кокшетауские минеральные воды».
Основной мотивацией резко повысить акциз на крепкоалкогольную продукцию для России, по словам г-на Алиева, является желание правительства увеличить поступления в государственный бюджет.
Однако резкое повышение акцизов грозит увеличением контрафактной продукции по всей территории ТС. «Мировая практика показывает, что попытки со стороны регуляторов резко повысить акцизы приводят к увеличению нелегального оборота», – подчеркнул Рахим Ошакбаев, первый заместитель председателя правления Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен». Расширение теневого алкогольного рынка неминуемо приведет к сокращению поступлений в казну, которые рассчитывает получить правительство за счет увеличения акцизов.
Более того, г-н Ошакбаев уверен, что за подорожанием алкоголя на рынке последует падение продаж отечественного алкоголя, так как новые цены не будут соответствовать покупательской способности казахстанцев. А эта ситуация негативно отразится на объемах налоговых поступлений от производителей алкоголя.
В НЭПК «Союз «Атамекен» считают, что ставки акциза нужно повышать с учетом дохода населения. Известно, что в стоимости водочной продукции доля акциза доходит до 40%. Повышать акцизы на алкоголь нужно с учетом роста заработной платы и прожиточного минимума населения. В противном случае на рынок хлынет дешевая контрабандная продукция низкого качества.
В рамках ТС новые акцизы, по оценке г-на Ошакбаева, не окажут влияния на конкурентоспособность казахстанской продукции. «Ценовой дискриминации в данном вопросе нет. Политика повышения акцизов будет распространяться как на местную, так и на импортную продукцию. В этом и есть суть ТС: равные условия и свободное перемещение товаров», – подчеркнул г-н Ошакбаев.
Г-н Алиев уверяет, что его как производителя не беспокоит повышение акцизов. «В большей степени нас волнует, какие превентивные меры государство предпримет для борьбы с теневым оборотом алкоголя», – объяснил производитель.
Только за последних 5 лет, по данным Ассоциации добросовестных производителей и продавцов Казахстана «КазАлко», в республике на 40% сократилось число производителей алкоголя. Если еще 5-6 лет назад в Казахстане было около 50 заводов по выпуску этилового спирта, то сегодня осталось всего 26-27 предприятий.
«Атамекен» со своей стороны выступил с предложением разработать комплекс мер по очищению алкогольного рынка от теневых продавцов. До 2014 года предлагается предпринять меры для борьбы с теневым оборотом алкоголя, и только затем повышать акцизы. В 2013-2014 годах предлагается сохранить ставку акциза в размере 500 тенге на 1 литр безводного спирта. И только с 2015 года начать планомерное повышение акциза, доведя его к 2020 году до 12 евро за 1 литр безводного спирта.
Венера Гайфутдинова
