Neonomad.kz
С 1 января 2020 года в Казахстане функционирует новый финансовый регулятор, непосредственно подчиненный и подотчетный главе государства – Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР).
Указ о реорганизации Национального банка путем выделения из него АРРФР «О дальнейшем совершенствовании системы государственного управления Республики Казахстан» Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев подписал 11 ноября 2019 года.
О том, какие меры воздействия АРРФР вправе применять к финансовым и иным организациям, а также как продолжится работа по защите прав потребителей корреспонденту «Капитал.kz» рассказали в новом ведомстве.
Какие функции делегированы АРРФР, в том числе от Национального банка РК?
В функции Агентства были переданы регуляторные, надзорные функции, а именно – госрегулирование, контроль и надзор финансового рынка и финансовых организаций (за исключением юрлиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Нацбанка), их филиалов и аффилированных лиц, Банка Развития Казахстана, юрлиц, осуществляющих деятельность на рынке ценных бумаг, кредитных бюро, банковских холдингов, крупных участников банков, страховых холдингов, организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, коллекторских агентств, временных администраций (временных администраторов), ликвидационных комиссий банков, страховых (перестраховочных) организаций и др.
Кроме того, финрегулятор вправе применять к финансовым и иным организациям ограниченные меры воздействия, меры надзорного реагирования, в том числе с использованием мотивированного суждения, санкции и иные меры, предусмотренные законами Казахстана, по вопросам, входящим в его компетенцию.
Также одними из функций Агентства являются осуществление реализации программ рефинансирования ипотечных жилищных займов и ипотечных займов физических лиц, осуществляемых через дочерние организации Национального банка Республики Казахстан, контроль за исполнением банками обязательств, принятых в рамках данных программ.
Сколько подразделений утверждено в структуре АРРФР?
Структура Агентства представлена 10 департаментами: Департаментом банковского регулирования, Департаментом страхового рынка и актуарных расчетов, Департаментом защиты прав потребителей финансовых услуг, Департаментом рынка ценных бумаг, Департаментом защиты прав потребителей финансовых услуг, Департаментом развития человеческого капитала, Департаментом информационных технологий, Департаментом методологии и регулирования финансовых организаций, Департаментом по обеспечению деятельности Агентства, а также Департаментом координации в Нур-Султане, созданным для обеспечения оперативного взаимодействия АРРФР с администрацией президента, правительством, парламентом, государственными и судебными органами.
Помимо этого в АРРФР действует 24 самостоятельных управления.
Как АРРФР продолжит защищать права потребителей финансовых услуг?
Ответственным подразделением за обеспечение защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг и потребителей услуг коллекторских агентств, организаций, осуществляющих микрофинансовую деятельность, повышение уровня защиты прав потребителей финансовых услуг, а также уровня финансовой грамотности является Департамент защиты прав потребителей финансовых услуг.
Необходимо отметить, что большое количество обращений поступает по вопросам Программы рефинансирования ипотечных жилищных займов (ипотечных займов), которая реализуется в Казахстане с 2015 года.
Например, за 2019 год департаментом рассмотрено свыше 17 тыс. обращений от граждан по всему Казахстану. Треть из них касалась указа Президента РК №34 «О мерах по снижению долговой нагрузки граждан Республики Казахстан». Обращения по данному вопросу поступают в Агентство по сегодняшний день.
Системный анализ реализации программы показал, что в дополнительной государственной поддержке нуждаются заемщики, рефинансировавшие займы в рамках программы по категории СУСН, а также заемщики, чье единственное имущество перешло на баланс банков в счет исполнения обязательств по займам.
Напомним, что 23 декабря 2019 года постановлением правления Национального банка №250 утверждены изменения и дополнения в программу, которые предоставляют банкам право на основе тщательного всестороннего анализа финансового и социального положения заемщика по соглашению сторон применять в индивидуальном порядке дополнительные механизмы реабилитации заемщиков, относящихся к категории СУСН, испытывающих трудности с обслуживанием ипотечных займов.
В случаях выявления нарушений к субъектам финансового рынка применяются меры надзорного реагирования, ограниченные меры воздействия и иные меры в рамках законодательства РК.
Еще один из механизмов защиты прав потребителей – мониторинг финансовых продуктов и превентивной деятельности по возникновению спорных ситуаций.
В этом году также будет расширен состав Экспертного совета, который продолжит функционировать на базе Агентства. Его деятельность направлена на развитие и совершенствование регулирования в финансовой сфере как в плане оказания консультативной помощи, так и в плане самостоятельной разработки предложений по реализации мероприятий, проектов и программ по повышению уровня финансовой грамотности и информированности населения об институтах финансового рынка Республики Казахстан и их продуктах.
