Налоговой системе предстоит развиваться поэтапно
АВТОР
ФОТОГРАФ

Владимир Третьяков

19.01.2018 • 14:00 1706

Налоговой системе предстоит развиваться поэтапно

Глава Палаты предпринимателей Алматы Динмухамед Абсаттаров обсудил с Kapital.kz принятый Налоговый кодекс

Революционных преобразований, ожидаемых бизнесом, обновленный Налоговый кодекс не принес. Однако он в корне меняет отношения между предпринимателями и госструктурами. И в этом смысле кодекс закладывает условия для эволюционного развития, считает Динмухамед Абсаттаров, директор Палаты предпринимателей Алматы.

«Главным ожиданием предпринимательской среды было радикальное снижение налоговой нагрузки до 20% с ныне существующих 41% с учётом фонда оплаты труда. Но такой шаг был бы революционным, — полагает Динмухамед Абсаттаров. — Мне кажется, принципы эволюционного развития, заложенные в новом кодексе, гораздо важнее. Принцип поэтапного развития налоговой системы, поиск наиболее правильного администрирования будут нам полезны, позволят наблюдать за рынком и развивать правильные находки».

Главным достижением нового кодекса Динмухамед Абсаттаров считает повышение уровня защиты предпринимателей от произвольного и однобокого трактования норм налогового законодательства госслужащими. «Впервые прописан принцип добросовестности налогоплательщика. Бизнес получает серьезную поддержку. Теперь все неясности и неточности по налоговым спорам будут толковаться в пользу предпринимателя», — уверен он.

Прежде любое разночтение в налогообложении было не в пользу предпринимателя. Малейший недочет или ошибка трактовались как злонамеренные, соответственно этому обстоятельству выстраивалось обвинение и затем принималось судебное решение. Кажется, новый Налоговый кодекс ставит на этой практике крест. Каким образом?

«Налоговые споры — самая большая проблема бизнеса. Например, в Алматы 20% обращений в Палату предпринимателей касаются именно этого вопроса, — рассказывает Динмухамед Абсаттаров. — Часто причина споров и судебных процессов — недопонимание в части администрирования налогов. Если раньше суд безоговорочно принимал сторону обвинения, то теперь все сомнения в недобросовестности предпринимателя, отсутствие доказанной злонамеренности должны трактоваться в пользу предпринимателя на всех этапах разбирательства».

Теперь для предпринимателя важно иметь прозрачную налоговую историю. Ее наличие гарантирует снижение рисков во взаимоотношениях с налоговыми органами, и даже уменьшение налоговых проверок. Бизнесмен, который в полной мере реализует на практике прописанный в Налоговом кодексе принцип добросовестности и порядочности, имеет все шансы на проявление понимания со стороны налоговиков в спорных ситуациях.

«Помимо этого, вводится принцип отмены штрафа и пени, если предприниматель действовал в соответствии с требованиями налогового органа, — продолжает Динмухамед Абсаттаров. — Предположим, бизнесмен обращается в налоговый орган с просьбой разъяснить непонятный для него пункт закона. Получает разъяснение, но затем по каким-то причинам трактовка этого пункта меняется. Прежде подобные недоразумения заканчивались начислением на бизнесмена штрафа и пени. Теперь же, если у него есть доказательство того, что он действовал по официальным разъяснениям налоговых органов, предприниматель от наказания освобождается».

В целом, считает Динмухамед Абсаттаров, новый Налоговый кодекс направлен на снижение количества проверок бизнеса. Для этого сокращено число критериев, служащих основанием для проведения внеплановых проверок. «Процесс автоматизируется, степень возможного риска в отношениях между предпринимателем и государством во многом будет определяться автоматически, — говорит Динмухамед Абсаттаров. — Если камеральные налоговые проверки показывают предпринимателя как добросовестного, не уклоняющегося от обязательств, добросовестно решающего имеющиеся недочёты в контакте с госорганами, то и вопросов к нему будет возникать меньше. Раньше не было разницы, какими помыслами руководствовался предприниматель, злонамеренно он недоплатил налоги или просто ошибся — всех наказывали одинаково. Теперь будет учитываться налоговая история».

В новом подходе Динмухамед Абсаттаров видит признаки изменения взаимоотношений государственных структур и бизнеса. «Нет цели каким-то жестким административным давлением эту задачу выполнять. Выбран путь риск-ориентированный: чем меньше риска видится в отношениях с компанией, тем меньшим проверкам она подвергается, а при наличии проблем возможны послабления, — говорит он. — Возможны изменения в сроках предоставления отчетностей, уплаты задолженности, возможно участие бизнеса в горизонтальном мониторинге — разве такое было возможно прежде».

В ходе обсуждения нового Налогового кодекса большая борьба шла вокруг порога начисления НДС. «В снижении порога, обеспечивающего дополнительные поступления в налоговые сборы, были заинтересованы чиновники Минфина и Минэкономики, — рассказывает Динмухамед Абсаттаров. — В полемику широко включились руководство Палаты предпринимателей „Атамекен“, представители регионального бизнеса. Ежемесячно проводились по две большие конференции. Каждый голос был услышан. Ставка порога осталась без изменений».

Большие опасения представители малого и среднего бизнеса питали по поводу угрозы отмены действия специального налогового режима. В этом случае налоговая отчетность стала бы носить ежемесячный характер. «Действие специального налогового режима сохранено, — заверяет Динмухамед Абсаттаров. — Малый и средний бизнес — это 99% всего занятого предпринимательством населения страны. Мало кто из них может позволить себе содержать юриста и бухгалтера для оформления ежемесячных отчетов в налоговые органы. Это не увеличило бы налоговую базу, зато отмена патентов и упрощенной системы налогообложения негативно отразилась бы на настроении предпринимателей».

Ставки по патентам снижаются с 2% до 1%, если речь идет не о торговой деятельности. Внедряется альтернативный режим по фиксированным вычетам, позволяющий в определенных случаях делать 30-процентный вычет без подтверждения и налоговых проверок. Также с целью снижения на фонд оплаты труда в период с 2018-го по 2025 год ставка по социальным налогам будет снижена до 1,5%. И срок исковой давности для малого и среднего бизнеса с 2020 года будет 3 года (сейчас 5 лет). Существенную поддержку получают интернет-магазины — налоговые каникулы до 2023 года.

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Telegram

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

Палата предпринимателей Алматы налоговый кодекс РК Динмухамед Абсатаров

19.01.2018 • 14:00 1706

Поделиться
Отправить
Вотсапнуть
Налоговой системе предстоит развиваться поэтапно
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика