Средства Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ), которые размещены на депозитах в банках, должны подпадать под гарантию Казахстанского фонда гарантирования депозитов (КФГД). Об этом заявила глава Попечительского совета общественного фонда «Финансовая свобода» Ботагоз Жуманова на круглом столе по вопросам обсуждения пенсионной системы, организованного порталом Vlast. Об этом сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«В настоящее время на таком корабле, как ЕНПФ, есть трещина, которая может дать течь. Она настолько существенная, что может повлиять на доверие населения к пенсионной системе в целом, это может повлечь протестные настроения. К примеру, если мы посмотрим на инвестструктуру ЕНПФ, мы увидим, что достаточно большой объем средств фонда находится на депозитах в банках: сотни миллиардов тенге в 21 банке. Буквально вчера мы заслушали отчеты от Нацбанка, которые были озвучены перед президентом. Президент сказал, если акционеры банков недокапитализируют банки, то у нас в Казахстане останется лишь несколько банков. То есть Нацбанк, в принципе, вправе изымать лицензии у банков, если он не увидит конкретных мер со стороны акционеров банков», — подчеркивает Ботагоз Жуманова.
Она уточняет, что при этом «возникает щепетильная ситуация». «С одной стороны, регулятор размещает в банках деньги вкладчиков ЕНПФ, с другой стороны — может отнять у тех же банков лицензию. И, соответственно, самый болевой вопрос заключается в том, что, оказывается, пенсионные деньги, размещенные в банках, не подпадают под систему гарантирования депозитов. То есть вклады физических лиц подпадают под гарантии КФГД, а их же депозиты в банках, размещенные ЕНПФ, нет. В любом банке мне как вкладчику гарантировали бы 5 млн тенге и в случае банкротства банка вернули бы эти средства в течение 14 дней. По пенсионным вкладам получить средства с депозитов банка можно будет только после ликвидации банка, а этот процесс может затянуться на несколько лет. Мы, как вкладчики ЕНПФ, можем встать со своими депозитами в четвертую очередь, вместе с кредиторами. И не факт, что денег, полученных за счет продажи имущества ликвидированного банка, хватит для покрытия депозитов, которые были в банках от лица ЕНПФ. Я уже не говорю про инвестиционный доход», — уточняет Ботагоз Жуманова.
Она обращает внимание, что по законодательству собственниками средств в ЕНПФ является вкладчик, а именно владелец счета в банке.
«Я изучила аудиторский отчет КФГД, оказывается, в своей стратегии развития до 2030 года фонд должен включить в систему гарантирования не только физических лиц, но и юридические лица с особым статусом, которые имеют социально важное значение. Если система гарантирования депозитов будет распространена также на вклады вкладчиков ЕНПФ — это не станет каким-то новшеством. То есть это уже заложено в стратегию КФГД. Мне кажется, что гарантирование депозитов ЕНПФ, которые размещены в банках, нужно внедрять достаточно быстро. Банки должны понимать, что они должны делать больше отчислений в КФГД, если они хотят работать с пенсионными деньгами. Если банке не может осуществлять еще больше отчислений в КФГД, они не должны работать с пенсионными деньгами», — отметила Ботагоз Жуманова.
Также она считает, что в настоящее время нарушается Инвестиционная декларация ЕНПФ. «Если мы посмотрим на Инвестиционную декларацию ЕНПФ, то пункт 3 статьи 23 гласит, что пенсионные деньги ЕНПФ должны размещаться в финансовые инструменты банковского сектора при определенных условиях. Одним из самых важных условий является соблюдение банками пруденциальных нормативов. Если мы посмотрим на сайт Нацбанка, то увидим, что на 1 февраля 2017 года три банка нарушили пруденциальные нормативы. И я не вижу действий, которые бы Нацбанк предпринимал для изъятия вкладов из этих банков. Соответственно, считаю, что идет прямое нарушение инвестиционной декларации. Причем в одном из банков, который нарушил пруденциальные нормативы, в нем находится порядка 90 млрд тенге, и государство предпринимает меры по его спасению. И зачем же нам ждать часа Х? Нам нужно спасать (наши накопления. — Ред.). Есть реально законные основания изъять депозиты из банков, которые нарушают пруденциальные нормативы, и разместить их в те, которые их не нарушают», — заметила Ботагоз Жуманова.
