В 2017 году на рынке страхования в Казахстане усилится присутствие государства, что идет вразрез с национальным курсом на приватизацию госкомпаний.
По данным участников рынка, летом следующего года ожидается передача функций ТОО «Актуарное статистическое бюро» (АСБ) и его Единой страховой базы данных «дочке» Нацбанка РК — Государственному кредитному бюро (ГКБ).
Что такое АСБ? Это частная компания, обслуживающая с 2007 года частные же страховые организации. В распоряжении АСБ есть процессинговый центр, к которому сейчас подключены все страховые компании РК. Из Единой страховой базы данных АСБ они могут взять всю нужную им информацию по любому владельцу транспортного средства в Казахстане или его автомобилю. Исходя из нее, АСБ рассчитывает тарифы для страхования автовладельцев и отправляет их страховщикам. За свои услуги бюро берет вознаграждение в размере 0,7% от премии. По данным компании «Коммеск-Өмiр», за 8 месяцев прошлого года на рынке в целом было собрано 26,3 млрд тенге страховых премий по ГПО и 10,7 млрд тенге по АвтоКАСКО. Исходя из этого, годовую выручку АСБ за прошлый год можно приблизительно оценить в 330 млн тенге.
Вот эти данные и решил консолидировать Нацбанк в своей «дочке» ГКБ. При этом пока не ясно, планирует ли НБ РК выкупать бизнес АСБ и какими могут быть тарифы для игроков. Бизнесмены опасаются, что тарифы ГКБ будут гораздо выше 0,7% от АСБ.
По словам председателя Совета Ассоциации страховщиков Казахстана Толкын Абдрахмановой, Нацбанк РК мотивирует передачу данных тем, что необходимо создать единую эталонную базу по всем участникам финансово рынка. «На наш взгляд, это достаточно логичное и обоснованное желание. Но не нужно забывать, что информационные системы строятся по принципу учетных и операционных систем. Существующая операционная система, действующая в АСБ, позволяет сейчас реализовать все потребности рынка и вполне способна поставлять информацию в эталонную базу. С точки зрения разделения рисков это хорошее решение как для рынка, так и для регулятора. Но вопрос по тарифам, интеграции остается открытым», — говорит Толкын Абдрахманова. По ее мнению, «самое разумное — в среднесрочной перспективе оставить существующую систему и развивать новую».
«Поверьте, на практике так и получится. Но рынок не должен платить за одну и ту же услугу дважды», — пояснила глава Ассоциации страховщиков Казахстана. Представители страхового рынка считают, что оптимальный и единственно возможный вариант — это когда операционная база будет у рынка, а эталонная — в ГКБ. «Кроме того, в Совете директоров ГКБ должны быть представители нескольких страховых компаний для защиты интересов рынка», — предлагает Толкын Абдрахманова.
Нацбанк на момент сдачи номера комментарии предоставить не успел.
Подобная ситуация сложилась и на рынке кредитных бюро, и это тянется уже более 4 лет. Намерения консолидировать услуги страховым компаниям в руках ГКБ несколько не совпадают с общим курсом на развитие конкуренции, взятым правительством РК. Напомним, что, как писал «Капитал.kz», в начале ноября министр национальной экономики Куандык Бишимбаев отметил, что «необходима ревизия отраслевых законов, направленная на изменение структуры отраслей и развития конкуренции. Безусловно, эту работу надо проводить постепенно, поскольку потребуется глубокое реформирование самих базовых отраслей. Сегодня мы во многих секторах идем на либерализацию ценообразования». Правда, как разрешить противоречие между стремлением одной государственной организации концентрировать услуги в руках государства и другой — способствовать развитию конкуренции и частного бизнеса — знают, пожалуй, только законодатели.
