Фото: Руслан Пряников
АО «Отбасы банк» станет институтом развития и выйдет из системы гарантирования депозитов КФГД (Казахстанский фонд гарантирования депозитов). Об этом говорится в редакции проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищной политики и обязательной жилищной накопительной системы». На какой стадии находится данный документ, под регулирование какого органа подпадет «Отбасы банк» и кто будет гарантировать сохранность средств вкладчиков? На эти вопросы корреспонденту центра деловой информации Kapital.kz ответили в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития (МИИР) и в Агентстве по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР).
Напомним, что еще в мае 2020 года президент Касым-Жомарт Токаев поручил правительству создать на основе Жилстройсбербанка Казахстана полноценный институт развития и поддержки – Отбасы банк, который будет централизованно осуществлять учет, постановку и распределение жилья. 20 декабря 2020 года АО «ЖССБК» изменило свое юридическое наименование на «Отбасы банк». В конце декабря 2021 года председатель правления холдинга «Байтерек» Айдар Арифханов на заседании Правительства РК официально объявил о том, что Отбасы банк станет национальным институтом развития. Он пояснил, что на базе банка создадут Центр по обеспечению жильем, который будет централизованно осуществлять ведение, постановку и учет всех нуждающихся в жилье. Также в функции финансового института войдет распределение жилья по дате постановки в соответствии с лестницей его доступности.
Вместе с тем в министерстве индустрии и инфраструктурного развития добавили, что в Отбасы банк предполагается внедрить механизм субсидирования части арендной платы за жилье, арендованное в частном жилищном фонде. Кроме того, предусматривается введение новых рыночных механизмов по стимулированию жилищного строительства путем заключения офтейк-контрактов с застройщиками на выкуп жилья, а также субсидирование 50% затрат работодателя при строительстве жилья на селе.
Однако стоит отметить, что новые полномочия Отбасы банка не исключают появление дополнительных рисков, а значит - должны по-новому регулироваться.
Как пояснили в МИИР, в рамках законопроекта для жилищного строительного сберегательного банка, обладающего статусом национального института развития, правительством в настоящий момент определяются параметры финансовой устойчивости (коэффициенты), их пороговые значения и методика расчета.
Одновременно Отбасы банк обязан предоставлять финансовую и иную отчетность в соответствии с нормативными правовыми актами Национального банка РК, уточнили в министерстве. Также со стороны Нацбанка предусмотрен контроль и надзор за исполнением законодательства по вопросам валютного регулирования и валютного контроля.
За Агентством по регулированию и развитию финансового рынка сохраняется компетенция по осуществлению контроля и надзора за исполнением Отбасы банком законодательства, регулирующего банковскую деятельность по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, защиты прав потребителей финансовых услуг, платежей и платежных систем, кредитных бюро и формирования кредитных историй.
При этом, согласно редакции проекта закона, предполагается, что Отбасы банк будет выведен из системы гарантирования депозитов КФГД. В свою очередь обязательство по сохранности сбережений вкладчиков возлагается теперь на Правительство Республики Казахстан, заявили в МИИР.
«В рамках законопроекта предусмотрено гарантирование жилищных строительных сбережений государством с применением механизма выплаты гарантийного возмещения. Государство гарантирует вкладчикам Отбасы банка сохранность вкладов в жилищные строительные сбережения в размере по аналогии с КФГД», - уточнили в ведомстве.
Таким образом, гарантирование депозитов теперь будет осуществляться не из средств специального резерва, формируемого на накопительной основе банками второго уровня, а за счет государственного бюджета.
Отметим, что с 16 декабря 2021 года казахстанцам была предоставлена возможность переводить свои пенсионные излишки на депозиты в Отбасы банк. Как рассказали в самом финансовом институте, это сделали уже более 37 тыс. человек на общую сумму 60 млрд тенге. В настоящее время доля клиентов по пополнению сберегательных счетов в Отбасы банке с помощью пенсионных излишков в возрасте до 35 лет составляет 30,4%.
Возвращаясь к проекту Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам жилищной политики и обязательной жилищной накопительной системы», стало известно, что он был вынесен на рассмотрение мажилиса 31 декабря 2021 года. Сроки его принятия будут определены Парламентом РК, сообщили в министерстве индустрии и инфраструктурного развития.
Напомним, что единственным акционером Отбасы банка является Правительство Казахстана в лице АО «Национальный управляющий холдинг «Байтерек».
Исходя из регуляторной отчетности Национального банка РК, на 1 декабря 2021 года активы АО «Отбасы банк» составили 2,5 трлн тенге, обязательства – 2,1 трлн тенге. Ссудный портфель достиг почти 2 трлн тенге, при этом кредиты с просрочкой платежей сложились на уровне 1,63%. Между тем вклады физических лиц превысили 1,4 трлн тенге. Собственный капитал банка составил порядка 377 млрд тенге. Чистая прибыль банка на начало декабря прошлого года достигла 61,8 млрд тенге.
