Счетный комитет подвел итоги контроля эффективности реализации Программы по привлечению инвестиций, развитию специальных экономических зон и стимулированию экспорта в Республике Казахстан на 2010-2014 годы. Об этом деловому порталу Kapital.kz сообщили в пресс-службе ведомства.
По оценке Счетного комитета, отсутствие четких механизмов реализации Программы, формальное осуществление мониторинга Министерством индустрии и новых технологий, низкая исполнительская дисциплина привели к недостаточно эффективной реализации Программы.
Включение в Программу индикаторов, не отслеживаемых официальными статистическими органами, отсутствие статистических данных, несвоевременное и недостоверное предоставление информации ответственными органами приводят к разночтению оценки хода реализации Программы.
Из 14 целевых индикаторов запланированные значения достигнуты лишь по 6. Из 74 пунктов плана мероприятий Программы 8 не исполнены, частично исполнены 13, исполнены с нарушениями сроков 5. Кроме того, планом мероприятий Программы предусмотрены пункты, не входящие в компетенцию государственного органа, определенного ответственным исполнителем.
Контролем установлено, что деятельность отдельных специальных экономических зон (СЭЗ) должным образом развитию отраслей экономики и социально-экономическому положению регионов не способствует. Доля участников, осуществляющих фактическую деятельность на территориях СЭЗ, по отношению к числу зарегистрированных составляет в большинстве СЭЗ всего лишь около 10%. Уполномоченным органом, администрациями СЭЗ и акиматами областей должные меры по проработке вопросов комплексного развития СЭЗ не принимаются.
Отмечается низкий уровень налоговых поступлений в бюджет регионов от деятельности СЭЗ, снижение объемов инвестиций и количества создаваемых рабочих мест, незначительное количество реализуемых проектов, а также отсутствие учета индивидуальных особенностей зон. Эффективное взаимодействие СЭЗ и местных исполнительных органов в части оказания качественной поддержки инвесторов отсутствует.
В нарушение Закона «О специальных экономических зонах», заявки на осуществление деятельности в качестве участника СЭЗ принимались от юридических лиц, не имеющих денежных средств и иного имущества. Допущены случаи несвоевременной регистрации участников СЭЗ в налоговых органах. Налоговые органы, созданные на территориях только 3 СЭЗ, с администрациями СЭЗ на постоянной основе не взаимодействуют.
В СЭЗ «Парк информационных технологий» 32 участника не осуществляют деятельность по причине отсутствия помещения в имущественном комплексе, при этом часть помещений сданы в аренду юридическим лицам, не являющимися участниками СЭЗ.
По итогам заседания Счетным комитетом Министерству индустрии и новых технологий Республики Казахстан поручено принять меры по устранению выявленных нарушений, рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших нарушения требований бюджетного и иного законодательства, а также ряд других поручений.
Счетный комитет является высшим органом финансового контроля, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту РК. Осуществляет внешний контроль и оценку исполнения республиканского бюджета, хода реализации государственных программ, стратегических планов центральных государственных органов. Контролирует использование государственных финансовых ресурсов, выделенных субъектам квазигосударственного сектора. Проводит анализ эффективности использования грантов и активов государства, гарантированных государством займов, а также контроль на соответствие использования активов Национального банка.
