Анализ состояния иностранной рабочей силы (ИРС) в Казахстане показал, что количество выдаваемых разрешений на привлечение в экономику специалистов и неквалифицированной рабочей силы из заграницы за последние 3 года имеет тенденцию к снижению. Об этом центру деловой информации Kapital.kz сообщили в Центре развития трудовых ресурсов.
В текущем году количество разрешений на ИРС сократилось в 3,2 раза, что было также связано с введением карантинных мер в стране и в мире на фоне пандемии COVID-19.
При сохранении текущих тенденций высока вероятность значительного снижения привлекаемой ИРС не только в Казахстане, но и в региональном и глобальном аспекте.
В первом полугодии, преимущественно до введения ограничительных мер, самыми нуждающимися отраслями экономики в ИРС были отмечены строительная деятельность, сельское хозяйство и горнодобывающая промышленность. Вкупе эти отрасли привлекают более 60% от всей численности ИРС в Казахстане.
Структура привлекаемой ИРС уникальна в каждом регионе и в первую очередь зависит от экономических особенностей региона. Предприятия в основном привлекают высококвалифицированных иностранцев, за исключением ВКО и Алматинской области, где в основном привлекались ИРС со средним уровнем навыков.
Среди регионов самое большое количество ИРС привлечено в западные регионы. Так, в Атырауской области было сконцентрировано 52,5% привлекаемой ИРС. Также активно привлекали ИРС - ВКО, ЗКО, Нур-Султан, Алматы и Алматинская область. На эти регионы приходится 35,5% от всех привлекаемых ИРС.
Большой поток общих мигрантов в первом квартале 2020 года также наблюдался из Узбекистана, России, Кыргызстана и Туркменистана. По итогам второго квартала текущего года в связи с ограничительными мерами, ситуация может измениться в сторону снижения.
При этом получившая развитие в период пандемии дистанционная занятость со временем может смягчить миграционные процессы, особенно для высококвалифицированных специалистов умственного труда, что также потребует разработки механизмов регулирования этих трудовых процессов.
Анализ еще раз показал, что в процессе развития экономики в стране необходимо сформировать развитый профессиональный рынок труда. При этом в процессе определения количества ввозимых иностранцев в регионы не всегда учитывается реальный потенциал местных трудовых ресурсов того или иного региона.
Так, доля сезонных работников в общем числе привлекаемых специалистов увеличивается (исходя из динамики трех последних лет). Причина этого может быть связана с тем, что отечественным работодателям выгодна дешевая иностранная рабочая сила без квалификации, которую легче привлечь нелегально и которая не будет претендовать на установленные законодательством социальные выплаты и отчисления.
Также анализ свидетельствует, что необходимо внести некоторые изменения в механизм
привлечения ИРС в сферы экономики Казахстана для более точного
управления процессами трудовой миграции, а именно дифференцированный
механизм отбора и использования ИРС, содействовать внутренней миграции и
поддерживать мобильность населения, разработать механизмы по
противодействию нелегальной миграции, а также ввести систему
приоритетности привлечения ИРС.
