Вспышка коронавируса разразилась в момент, когда рост мировой экономики только начал набирать темп после финансового кризиса 2009 года, написала вице-президент по справедливому росту, финансам и институтам Группы Всемирного банка Джейла Пазарбазиолу на странице международного финансового института. COVID-19 продолжает распространяться по планете, и в текущих условиях возникает вопрос: как защитить жизнь людей и ограничить ущерб, наносимый экономике?
Каких экономических последствий ожидать от вируса развивающимся странам
В своем обращении Джейла Пазарбазиолу отмечает, что никто не может с уверенностью спрогнозировать весь масштаб последствий вспышки коронавируса для экономики. Слишком многое зависит от неизвестных факторов: как долго продлится эта вспышка, сколько стран затронет, в какой мере удастся организовать и обеспечить осуществление согласованных, целенаправленных, оперативных политических мер реагирования. В свою очередь, это чревато тревожными последствиями для развивающихся стран: ужесточение условий кредитования, замедление экономического роста и направление государственных ресурсов на борьбу со вспышкой коронавируса приведут к сокращению объема средств, доступных для решения приоритетных задач в области развития. Кроме того, экономический спад может привести к потере завоеванных позиций в борьбе с крайней бедностью.
Вместе с тем вице-президент Группы Всемирного банка акцентирует внимание на том, что политикам во всем мире необходимо признать возможность передачи экономического ущерба от одной страны к другой – и незамедлительно принять меры для предотвращения распространения вируса. В то же время под его влиянием окажется несколько направлений.
Первое из них – торговля: закрытие предприятий и задержки с возобновлением производственной деятельности вызывают сбои в глобальных производственно-сбытовых цепях, на долю которых приходится почти половина мировой торговли.
Второе – потоки зарубежных финансовых средств, которые могут изменить направление, и затронутые коронавирусом страны их лишатся.
Третье – внутренний капитал, как человеческий, так и финансовый, который недостаточно используется, потому что предприятия простаивают, а люди вынуждены оставаться без работы.
Четвертое – транспорт и туризм, входящие в число важнейших источников доходов для многих развивающихся стран: доходы резко сокращаются из-за снижения спроса и ограничений на поездки.
И наконец – резкое снижение цен на сырьевые товары нанесет ущерб тем развивающимся странам, которым они служат источником столь необходимых для них доходов.
Оперативные меры помогут ограничить экономический ущерб от COVID-19
Для снижения вышеупомянутых экономических последствий Группа Всемирного банка рекомендует развивающимся странам принять следующие меры.
Во-первых, существенно нарастить расходы на здравоохранение. В публикации говорится, что системы общественного здравоохранения во многих развивающихся странах по-прежнему неэффективны, вследствие чего население этих стран уязвимо к быстро распространяющимся вспышкам заболевания. Правительствам данных стран следует увеличить инвестиции, нацеленные на укрепление этих систем с тем, чтобы обеспечить быстрое лечение и сдерживание эпидемии.
Во-вторых, укрепить системы социальной защиты. Выплата денежных трансфертов и предоставление бесплатных медицинских услуг наиболее уязвимым группам населения будут способствовать сдерживанию вспышки заболевания и ограничению финансового ущерба от нее.
В третьих, оказать поддержку частному сектору. Предполагается, что под ударом окажутся все виды предприятий, которым необходима поддержка в виде краткосрочных кредитов, налоговых льгот или субсидий.
В-четвертых, противостоять перебоям в работе финансовых рынков. Сообщается, что центральным банкам в развивающихся странах – особенно в странах, чувствительных к сбросу рисковых активов, – следует быть готовыми отреагировать на хаотизацию финансовых рынков. Для восстановления финансовой стабильности и стимулирования экономического роста им, возможно, понадобится пойти на снижение процентных ставок и вливание ликвидности.
При этом ряд государств уже заявили о запуске программ по стимулированию экономики.
Экстренная помощь в $12 млрд для преодоления кризиса в развивающихся странах
В то же время Группа Всемирного банка и Международный валютный фонд объявили о предоставлении крупных пакетов финансовой поддержки, призванных помочь странам справиться с возникшей кризисной ситуацией.
Начальный пакет оперативного финансирования объемом в $12 млрд (из них $8 млрд– вновь выделяемые средства) предусмотрен для развивающихся стран – будут поддержаны их шаги по повышению эффективности систем здравоохранения и минимизации ущерба для населения и экономики.
В рамках этого пакета финансирования странам с низким уровнем дохода будут предоставляться гранты и займы под низкие проценты из средств Международной ассоциации развития (МАР), странам со средним уровнем дохода – займы из средств Международного банка реконструкции и развития (МБРР), а все имеющиеся в распоряжении Всемирного банка операционные инструменты будут использованы для максимального ускорения предоставления этих средств. Наряду с этим Международная финансовая корпорация (IFC), работающая с частным сектором, будет взаимодействовать с клиентами из числа коммерческих банков в целях расширения финансирования торговли и кредитных линий на поддержание оборотного капитала. Кроме того, IFC окажет помощь корпоративным клиентам, уделив первостепенное внимание стратегически важным отраслям, включая производство медицинского оборудования и фармацевтическую промышленность.
Таким образом, МБРР предоставит новое финансирование объемом до $2,7 млрд, МАР – $1,3 млрд, а $2 млрд будут перераспределены из портфеля текущих проектов банка. $6 млрд (включая $2 млрд из средств существующих механизмов содействия торговле) выделит IFC.
Данный пакет также предусматривает консультирование по стратегическим вопросам и техническую помощь с использованием опыта, накопленного на мировом и национальном уровне.
«В зависимости от продолжительности и тяжести эпидемии Всемирный банк будет готов перейти ко второму этапу оказания помощи, когда основной акцент будет сделан на преодоление экономических и социальных последствий», – подчеркнула вице-президент Группы Всемирного банка Джейла Пазарбазиолу.
