В Павлодарской области заключено 9 договоров государственно-частного партнерства (ГЧП) с общим объемом инвестиций 4 790,6 млн тенге. Один из проектов уже работает, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
В частности, запущен проект в сфере оказания социальных услуг — центр оказания социально-медицинских услуг пенсионерам. Стоимость проекта — 40,2 млн тенге. Предприниматель предложил местным властям в рамках ГЧП вместо частной зоны отдыха организовать зону отдыха и лечения для пенсионеров. В нем уже отдохнуло 275 пенсионеров области и 55 отдыхают в настоящее время. Об этом на заседании комиссии областного маслихата рассказала заместитель руководитель управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области Ирина Назарчук.
«Проект по организации социальных услуг для лиц, достигших пенсионного возраста, реализуется по механизму государственно-частного партнерства. Ежегодно с 2017 и до 2022 года оздоровление будут проходить 1320 человек. В качестве господдержки акимат предоставит госзаказ в размере 347,6 млн тенге за весь период действия договора», — сообщила она.
В результате это дало возможность разгрузить местный бюджет на 60 млн тенге.
На сегодня в области больше всего проектов ГЧП в области здравоохранения — их шесть. Речь идет о реконструкции помещений здания «Павлодарская городская больница № 1» с установкой компьютерного томографа и эксплуатация стоимостью 202,5 млн тенге. Такой же проект реализуется в Экибастузской городской больнице, стоимостью 199 млн тенге. Эти проекты, по информации Ирины Назарчук, предусматривают заключение договоров ГЧП — «Сервисный контракт» сроком на 5,5 лет в период с 2017—2022 год. Как отметила заместитель руководителя управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области: «Реализация данных проектов через механизм ГЧП позволит повысить качество оказания лечебных услуг за счет использования современного диагностического оборудования. Ежегодно оказывать в рамках гарантированного объема бесплатных медицинских услуг более 5700 приемов на компьютерно-томографическую диагностику. Наконец, использование механизма ГЧП в данных проектах обеспечивает снижение затрат более чем на 22% по сравнению с использованием бюджетных средств. При этом за весь период сумма прямых выплат частному партнеру составляет 310,4 млн тенге, учитывая, что размер инвестиций 401,5 млн тенге, обеспечивается экономия в размере не менее 91 млн тенге, а с учетом временной стоимости денег экономия составит порядка 167,6 млн тенге».
В сельской зоне идет передача в доверительное управление без права выкупа врачебной амбулатории в селе Павлодарское стоимостью — 14,5 млн тенге и селе Кенжеколь стоимостью 24,8 млн тенге. В результате сельские амбулатории за счет инвестора приобретут установки аппаратов физиотерапии, светотерапии и электротерапии, УЗИ и другую медицинскую аппаратуру.
«Учитывая, что по данным проектам отсутствуют затраты бюджета в виде компенсации инвестиционных и операционных затрат частных партнеров, совокупная экономическая выгода от реализации проектов составляет не менее 39,3 млн тенге», — отметила Ирина Назарчук.
Передача в доверительное управление без права выкупа поликлиника № 1 Экибастуза на пять лет позволит инвестору вложить 173,5 млн тенге, которым предусмотрено приобретение рентген- и УЗИ-аппарата, а также проведение капитального ремонта поликлиники. Увеличить плановую мощность поликлиники с 600 до 750 посещений в день.
«Учитывая размер инвестиций, это обеспечит экономию бюджета 70,4 млн тенге, или 116,3 млн тенге, с учетом временной стоимости денег», — отметила спикер.
Модернизация 12 объектов здравоохранения Павлодарской области оборудованием для отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии. Проект предусматривает заключение договора лизинга и сервисного обслуживания сроком на пять лет в период с 2017—2022 год. В рамках проекта планируется привлечение инвестиций на сумму более 1 585 млн тенге для установки 72 единиц медицинского оборудования, в том числе 26 наркозно-дыхательных аппаратов и 46 аппаратов искусственной вентиляции легких в 12 объектах здравоохранения области.
«Со стороны областного бюджета предусмотрена компенсация инвестиционных затрат в течение 3 лет и компенсация операционных затрат в течение действия договора в сумме 101,2 млн тенге. Финансовая эффективность проекта заключается в получении необходимого оборудования с отсрочкой платежа, и с учетом временной стоимости денег общая сумма экономии составит порядка 386,7 млн тенге», — добавила Ирина Назарчук.
Два проекта ГЧП коснулись сферы энергетики. Это модернизация и эксплуатация уличного освещения Павлодар стоимостью 1 715 млн тенге и аналогичный проект в Экибастузе — 836 млн тенге. Что касается последнего, то проект должен быть завершен до октября 2018 года. Инициатором проекта выступила экибастузская госкомпания ТОО «Горэлектросеть», подключив частную карагандинскую фирму ТОО «Prolux Led», которая осуществит поставку светодиодных светильников на замену нынешним натриевым и ртутным. Подобный уникальный и технически сложный проект модернизации сетей уличного освещения всего города реализуется впервые в Казахстане. За 12 месяцев произведут замену 3498 светильников, поменяют 82,2 километра неизолированного провода на самонесущий изолированный, установят 61 шкаф автоматизированной системы наружного управления. Стоимость проекта составляет 746 миллионов тенге. В течение 7 лет государство вернет вложенные в проект компаниями средства. По данным управления энергетики и ЖКХ Павлодарской области, после модернизации уличного освещения Экибастуза экономия электроэнергии составит 29,5 млн тенге ежемесячно.
«С призмы бюджетной эффективности, наиболее интересным для государства способом реализации проектов является механизм ГЧП, который позволяет привлечь для модернизации и эффективного управления частного партнера, а государство, в свою очередь, возмещает его затраты в течение срока договора ГЧП, тем самым снижая нагрузку на бюджет и получить экономическую выгоду в долгосрочной перспективе», — заключила Ирина Назарчук.
