За первый квартал 2026 года сбор налогов в Казахстане вырос на 20,5%
В бюджет поступило 7 трлн тенге, за аналогичный период прошлого года этот показатель составлял 5,8 трлн тенге
Аналитический центр Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) опубликовал обзор бюджетного баланса за первый квартал 2026 года.
Ключевые тенденции периода
- Несмотря на замедление экономической активности (до 3,0% с 5,6% за аналогичный период прошлого года) и более сильный курс тенге (укрепился на 5,5%), совокупные налоговые поступления (Нацфонд + МБ + РБ) по итогам первого квартала 2026 года продемонстрировали двузначный рост.
- За 3М26г по стране собрано 7,0 трлн тенге налогов по сравнению с 5,8 трлн тенге за 3М25г (+20,5% или 1,2 трлн тенге). При этом рост был неравномерным по уровням бюджетной системы.
- Поддержку доходной части бюджета обеспечили повышение ставки НДС, расширение налоговой базы, высокая инфляция, а также усиление налогового и таможенного администрирования. Таким образом, ускорение налоговых поступлений происходило заметно быстрее темпов роста экономики, что указывает как на усиление фискального администрирования, так и на постепенное повышение фактической налоговой нагрузки на бизнес и потребление.
- Наибольший прирост налоговых поступлений пришелся на республиканский бюджет (+31,5% или 976 млрд тенге), который был в основном обусловлен ростом сборов по НДС (+642 млрд тенге) и КПН (+172 млрд тенге).
- Такая динамика отражает совокупный эффект от повышения ставок, сокращения отдельных налоговых льгот, усиления администрирования, роста оборотов бизнеса и увеличения корпоративной прибыли предприятий (их валовая прибыль за 2025 год выросла на 19,7%). Дополнительным фактором выступило ускорение деловой активности в строительстве (+14,8%), транспорте (+12,8%), обрабатывающей промышленности (+8,5%) и торговле (+4,8%).
- Налоговые поступления в Нацфонд также заметно выросли (+26,1% или +162 млрд тенге, главным образом за счет увеличения сборов по НДПИ (+141 млрд тенге) и КПН (+64 млрд тенге) на фоне более высоких цен на нефть.
- В отличие от РБ и Нацфонда, местные бюджеты продемонстрировали более умеренную динамику (+2,5% или 52 млрд тенге). Несмотря на сохраняющийся рост поступлений по ИПН, акцизам и соцналогу на фоне увеличения занятости, зарплат и потребления, поступления по КПН снизились. Вероятно, влияние оказали переход части МСБ в категорию плательщиков НДС после снижения порогов регистрации, а также рост числа закрытий и приостановок деятельности малого бизнеса (-208 тыс.) в первом квартале 2026 года.
- За первый квартал 2026 года реализация годового плана по налоговым сборам улучшилась до 21,2%, что указывает на более уверенное исполнение доходной части бюджета в начале года.
- В расходной части наблюдается замедление роста в РБ до 3,4% или 223 млрд тенге (+3,8% или 238 млрд тенге за 3М25г). Основной вклад пришелся на обслуживание долга (+288 млрд тенге), социальную помощь и обеспечение (+197 млрд тенге) и оборону (+138 млрд тенге). По половине статей расходов наблюдалось их снижение.
- Расходы МБ росли более высокими темпами — на 10,7% или 338 млрд тенге (+21,4% или 555 млрд тенге за 3М25г), где основной вклад внесли сельское хозяйство (+108 млрд тенге), погашение займов (+91 млрд тенге) и ЖКХ (+90 млрд тенге), что отражает сохранение высокой роли государства в поддержке региональной экономики и инфраструктуры.
- Суммарные расходы превысили доходную часть на 1,2 трлн тенге.
- Для финансирования дефицита бюджета и обслуживания займов (погашено 0,8 трлн тенге) государство привлекло новые займы на 1,5 трлн тенге (-12 млрд тенге), при годовом плане привлечений на 9,0 трлн тенге (+291 млрд тенге). Таким образом, годовой план исполнен на 16,4% (17,8% в первом квартале 2025 года), что может указывать на ускорение размещений в оставшиеся три квартала.
Резюме
По итогам первого квартала 2026 года фискальная позиция государства заметно улучшилась за счет ускоренного роста налоговых поступлений и существенного сокращения объемов трансфертов из Нацфонда. Объем последних в республиканский бюджет за отчетный период составил лишь 800 млрд тенге (-650 млрд тенге) или 28,9% от годового плана, тогда как плановый обьем изъятий по итогам года может снизиться почти вдвое — до 2,77 трлн тенге против 5,25 трлн тенге в 2025 году. Если подобная динамика сохранится, зависимость бюджета от средств Нацфонда может постепенно снизиться впервые за последние годы.
Несмотря на замедление экономической активности и укрепление курса тенге, доходная часть бюджета продолжила расширяться преимущественно за счет ненефтяных источников — НДС, КПН, ИПН и усиления налогового администрирования. Это указывает на постепенное расширение внутренней налоговой базы и рост роли несырьевых поступлений в структуре госфинансов.
Дополнительную поддержку обеспечили высокие цены на нефть (+34%), тогда как вклад нефтяного сектора в целом оставался ограниченным на фоне сокращения добычи нефти (-19,8%). Таким образом, улучшение доходной части бюджета в большей степени формируется за счет налоговых и ценовых факторов, чем общего экономического роста (ВВП – 3,0%).
Одновременно в расходной части сохраняется постепенное смещение структуры бюджета в сторону текущих обязательств. Основной прирост расходов по-прежнему обеспечивают обслуживание госдолга, социальные обязательства и поддержка регионов, тогда как инвестиционная составляющая бюджета остается ограниченной. Так, доля текущих затрат выросла до 91,2% в сравнении с показателем в 90,1% годом ранее. Подобная структура расходов постепенно снижает гибкость бюджетной политики, поскольку всё большая часть расходов носит обязательный и слабо эластичный характер.
Из-за высоких объемов погашений и валютной переоценки вследствие укрепления тенге госдолг в первом квартале продемонстрировал относительно умеренный рост — до 36,8 трлн тенге (+1,1%). При этом ключевым фактором давления на госфинансы постепенно становится не столько сам объем госдолга, сколько ускоряющийся рост расходов на его обслуживание на фоне сохраняющихся высоких ставок на внутреннем рынке.
Таким образом, бюджетная система страны постепенно смещается от модели, основанной на масштабных «нефтяных» трансфертах, к модели финансирования за счет внутренних налоговых источников и долгового рынка. Однако устойчивость данной модели будет во многом зависеть от способности экономики поддерживать расширение налоговой базы без дальнейшего повышения налоговой нагрузки и долгового давления.
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Вам может быть интересно
Читайте Kapital.kz в
