Сила баланса: как Центральной Азии пройти энергопереход по «среднему пути»
Об этом в своей колонке написал главный экономист ЕАБР Евгений Винокуров
В последние годы стало мейнстримным утверждение, что энергопереход представляет собой выбор между светлым зеленым будущим и проклятым углеводородным прошлым – в пользу светлого будущего, конечно - а обостряющийся климатический кризис требует бескомпромиссного разрыва с эпохой углеводородов. Но для развивающихся стран такой резкий подход может обернуться серьезными потрясениями.
Центральная Азия – «домашний регион» для Евразийского банка развития - как раз оказалась в эпицентре этой дилеммы. Здесь большой экономический потенциал и быстро растущий спрос на электроэнергию сталкиваются с изношенными генерирующими мощностями и сетями. Как совместить надежность традиционных электростанций с выгодами новых технологий? Именно здесь и заключается суть предлагаемого нами «среднего пути».
«Средний путь» – это сбалансированный подход. Он основан на стремлении обеспечить одновременно большую экологичность и надежность снабжения. Стратегия учитывает цели экологической устойчивости, энергетической безопасности и ценовой доступности («трилемма» Международного энергетического совета), предлагая синтез всех доступных решений – от солнца и ветра до газа, гидро- и атомной энергии. Плюс развитие сетей, накопителей энергии, региональной торговли электроэнерегией - всего, что работает на устойчивость энергосистемы.
Потребность в таком подходе очевидна в Центральной Азии. Спрос здесь исторически растет на 3% в год, а в ближайшие годы будет прирастать темпами до 6% в год. К 2030 году спрос может увеличиться примерно на 40% относительно 2024-го – до около 370 млрд кВт·ч. При этом больше половины электросетей и тепловых станций изношено и требуют модернизации. Потери энергии при передаче достигают 15–20% – это в 2–3 раза выше, чем в развитых странах. Такая ситуация не позволит удовлетворить растущий спрос без обновления базовых мощностей.
В то же время Центральная Азия обладает большим потенциал: лучшими в Евразии солнечными районами на юге Казахстана и в пустынях Узбекистана, мощными горными реками в Кыргызстане и Таджикистане, сильными ветрами на каспийском побережье Туркменистана и западе Казахстана. По оценкам экспертов, технический общий потенциал солнечной генерации в регионе превышает 5000 ГВт, а ветровой – более 370 ГВт. Добавим значительные запасы природного газа, перспективы атомной генерации и преимущества торговли с Россией, Китаем и Южной Азией.
Наш вывод: ни полный отказ от угля и газа, ни консервация старой энергетической системы не подходят Центральной Азии. Оба «крайних» сценария несут неприемлемые риски. Практически правильный вариант – эволюционный «средний путь», который сочетает наращивание мощностей ВИЭ с модернизацией проверенных технологий.
Что включает в себя стратегия «среднего пути» для Центральной Азии на практике? Опираясь на общие принципы среднего пути, можно выделить несколько приоритетных направлений.
Во-первых, модернизация существующих мощностей там, где это экономически оправдано. Действующие угольные, газовые и гидроэлектростанции пока остаются опорой энергосистем и во многих случаях обеспечивают самую дешевую электроэнергию, а заодно тепло для городов. Их ресурс необходимо продлить: обновление оборудования повышает эффективность, снижает удельный расход топлива и выбросы, добавляя к жизни станций 10–15 лет. Параллельно нужно реконструировать электросети – снижать потери, внедрять цифровые системы автоматики и мониторинга. Только восстановив базовую инфраструктуру, можно безопасно интегрировать растущие объемы ВИЭ.
Во-вторых, повышение гибкости энергосистем. Рост солнечной и ветровой генерации должен сопровождаться созданием достаточных резервных мощностей быстрого реагирования. Целесообразно строить современные газовые турбины малой и средней мощности, которые способны мгновенно включаться при падении выдачи ВИЭ, а также разворачивать крупные системы накопления энергии – промышленные аккумуляторные парки. Следует внедрять механизмы управляемого спроса: от дистанционного ограничения нагрузок на промышленных потребителей до «умных» счетчиков у населения. Перспективное решение – гибридные энергопарки, где на одной площадке сочетаются ВИЭ, газовые установки и накопители для круглосуточного энергоснабжения. Без этих мер высокая доля возобновляемой генерации неизбежно приведет к росту риска отключений и аварий.
В-третьих, рыночные и тарифные реформы. Энергопереход невозможен без экономических стимулов для инвестиций. Переход к обоснованным тарифам устранит хроническое недофинансирование отрасли и создаст предсказуемые условия для бизнеса – разумеется, постепенно и с адресной поддержкой беднейших слоев, чтобы сохранить социальную справедливость. Параллельно требуется модернизировать сам рынок электроэнергии. При росте доли ВИЭ жизненно важно запустить рынки мощности, резервов и вспомогательных услуг, где ценной становится готовность станции предоставить энергию по требованию, даже простаивая большую часть времени. Оплата за поддержание устойчивости (резервирование мощности, регулирование частоты, быстрое восстановление после аварий) создаст стимулы для строительства маневренных газовых блоков, крупных накопителей и других технологий, обеспечивающих надежность. Формирование полноценного оптового и балансирующего рынков, как показывает опыт других регионов, повысит прозрачность и устойчивость энергосистемы.
В-четвертых, грамотная интеграция ВИЭ в энергосеть. Недостаточно просто строить сотни мегаватт солнечных и ветровых станций – их нужно изначально вписывать в архитектуру системы. Новые СЭС и ВЭС следует размещать там, где сети способны принять дополнительную мощность без потери качества, иначе «узкие места» сведут на нет пользу от генерации. Необходимо опережающее строительство линий электропередачи к перспективным районам – сети должны идти впереди, а не плестись за ростом ВИЭ. Желательно оснащать сами зеленые станции системами накопления энергии, чтобы сглаживать колебания выдачи мощности. Одновременно нужно использовать современные средства прогнозирования генерации и нагрузки: чем точнее прогноз, тем эффективнее задействуются резервы и ниже риск дефицита.
И, конечно, энергопереход должен иметь человеческое лицо: важно заблаговременно позаботиться о переподготовке работников и поддержке отраслей, которые затрагивают преобразования, чтобы люди стали участниками новой энергетики, а не жертвами перемен.
Наконец, укрепление региональной интеграции. Разрозненность энергосистем повышает издержки и уязвимость, тогда как сотрудничество дает эффект масштаба. Восстановление единого энергетического кольца Центральной Азии позволит странам обмениваться электроэнергией между собой по сезонам. Для этого нужно наращивать межгосударственные линии электропередачи и координировать работу энергосистем. Совместное управление водно-энергетическими ресурсами Аральского бассейна поможет оптимально использовать гидропотенциал без ущерба для орошения. Создание региональных рынков мощности и резервов позволит странам делить резервные генераторы и вместе поддерживать страхующие мощности – ни одна из энергосистем не останется один на один с дефицитом. Кроме того, интегрированный рынок электроэнергии на 80+ млн потребителей будет более привлекательным для инвесторов, чем пять разрозненных.
Опыт других регионов показывает: взаимосвязанность укрепляет все аспекты энергетической трилеммы – надежность снабжения повышается за счет взаимного резервирования, тарифная нагрузка снижается благодаря оптимальному распределению нагрузок, а внедрение ВИЭ облегчается за счет географического разброса генерации. Первые шаги уже делаются – в 2023 году страны ЦА подписали Дорожную карту по возрождению объединенной энергосистемы. Международные банки готовы финансировать новые ЛЭП и координационные центры. Более того, реализуются совместные мегапроекты: Кыргызстан, Казахстан и Узбекистан в консорциуме с зарубежными партнерами инвестируют в крупные ГЭС (Камбар-Ата-1 на Нарыне, Рогун в Таджикистане). Эти проекты разделяют риски и выгоды между участниками, обеспечивая прозрачное управление водой, и служат не только энергетическими, но и дипломатическими платформами для сближения стран региона.
Сбалансированная стратегия «среднего пути» обеспечивает Центральной Азии реалистичный маршрут энергетической модернизации. По расчетам, он позволяет снизить капитальные затраты на 25-40% по сравнению с крайним «зеленым» сценарием и при этом снизить углеродный след в 5 раз по сравнению с консервативным сценарием. Целый комплекс мер – от продления жизни базовых активов и повышения маневренности системы до реформ рынка, продуманного роста ВИЭ и нового этапа регионального сотрудничества – позволит региону добиться надежного и доступного энергоснабжения, существенно снизить углеродный след, укрепить энергетическую безопасность и заложить основу для устойчивого экономического роста в XXI веке. Только такая стратегия дает реальный шанс пройти энергопереход без экономических и социальных потрясений, с выгодой для экономики и при соблюдении климатических обязательств.
Автор: Евгений Винокуров, главный экономист ЕАБР, подготовил колонку по энергетике
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Читайте Kapital.kz в
