Как выстраивается партнерство государства и бизнеса
В каких еще сферах можно развивать механизм ГЧП
Глава государства Касым-Жомарт Токаев ранее заявлял, что необходимо больше привлекать бизнес для реализации крупных инфраструктурных проектов. Президент на прошедшем расширенном заседании правительства указал на то, что пока в стране потенциал государственно-частного партнерства (ГЧП) гораздо выше, чем в настоящее время использован. На такие проекты зачастую направляют только бюджетные средства.
Как сейчас в Казахстане применяется механизм государственно-частного партнерства? Эта модель предполагает сотрудничество государства и бизнеса в реализации общественно значимых проектов – от строительства дорог, школ и больниц до развития энергетики, транспорта и коммунальной инфраструктуры.
Основная идея ГЧП заключается в распределении рисков и ответственности между государством и частным сектором. Государство обеспечивает правовую базу, часть финансирования или гарантии, а частный партнёр берёт на себя строительство, управление и эксплуатацию объектов. Такой подход позволяет реализовывать крупные проекты быстрее и эффективнее, чем при полностью бюджетном финансировании.
В Казахстане законодательство о ГЧП активно развивается с середины 2010-х годов. Созданы специальные институты поддержки, а также национальный центр ГЧП, который сопровождает проекты на всех этапах — от идеи до реализации. Наиболее распространённые направления — строительство школ и детских садов, модернизация дорог, развитие энергетической инфраструктуры и здравоохранения.
Одним из преимуществ ГЧП является снижение нагрузки на государственный бюджет и привлечение современных технологий и управленческих решений со стороны бизнеса. Однако существуют и вызовы: необходимость тщательной подготовки проектов, прозрачности процедур и долгосрочной финансовой устойчивости.
По информации Казахстанского центра государственно-частного партнёрства, за последние три года средняя стоимость проектов увеличилась примерно в три раза и достигла уровня около 18 млрд тенге. При этом наблюдается снижение количества заключаемых соглашений в рамках ГЧП. Пик подписаний пришёлся на 2018–2019 годы, причём более 88% всех проектов тогда реализовывались в сферах образования, здравоохранения, социальных услуг, а также энергетики и жилищно-коммунального хозяйства.
Среди наиболее заметных инициатив последних лет можно выделить строительство индустриального парка №2 на территории специальной экономической зоны «Астана – Технополис». Стоимость проекта оценивается в 126 млрд тенге. В рамках партнёрства частная сторона займётся созданием инфраструктуры, что должно способствовать развитию площадки и усилению экономического потенциала столицы.
Стоит отметить, что с августа 2025 года вступили в силу обновлённые условия участия бизнеса в инфраструктурных проектах ГЧП. В частности, минимальный порог инвестиций был снижен почти вдвое — с 15,7 млрд до 7,8 млрд тенге, что призвано расширить круг потенциальных инвесторов.
Кроме того, по итогам 2025 года в Казахстане составлен рейтинг регионов по эффективности реализации проектов ГЧП. В числе лидеров оказались Павлодарская, Актюбинская, Кызылординская, Костанайская и Жетысуская области, а также столица. В нижней части рейтинга расположились Мангистауская, Северо-Казахстанская, Жамбылская и Акмолинская области.
Премьер-министр Олжас Бектенов в ходе заседания правительства, где рассматривались вопросы развития спортивной инфраструктуры и популяризации массового спорта, призвал активнее внедрять механизмы государственно-частного партнёрства при создании спортивных школ-интернатов.
Он отметил, что государство уже предоставляет бизнесу необходимые меры поддержки и ожидает от предпринимателей более активного участия в развитии социальной и спортивной сферы. По его словам, деловое сообщество уже откликнулось на инициативу президента по приватизации футбольных клубов. Следующим шагом должно стать формирование устойчивой базы для подготовки профессиональных спортсменов, в том числе за счёт развития сети специализированных школ-интернатов. При этом в ряде регионов, включая области Улытау, Абай, Алматинскую и Костанайскую, такие учреждения по-прежнему отсутствуют.
Глава правительства также обратил внимание на успешный опыт Атырауской области, где реализуется проект строительства спортивной школы-интерната с привлечением частных инвестиций в рамках ГЧП.
Отдельно была отмечена практика Астаны, где за счёт частного капитала развивается сеть современных детских центров. Этот подход, по мнению премьера, необходимо тиражировать в других регионах. Он подчеркнул важность сохранения текущих темпов развития инфраструктуры, а также ускорения процессов цифровизации отрасли, включая внедрение информационной системы E-Sport.
В завершение Олжас Бектенов поручил акиматам совместно с профильным министерством до 20 декабря текущего года разработать и утвердить дорожные карты на 2026–2028 годы. Эти документы должны содержать в себе меры по развитию спортивной инфраструктуры и массового спорта.
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.
Читайте Kapital.kz в
