О развитии промышленности, производстве новых видом продукции и наращивании экспорта готовой продукции говорят не первый год, и был принят не один документ. Можно ли говорить о том, что производство выходит на траекторию роста и какие вопросы еще необходимо решать для привлечения инвестиций в переработку?
Очевидно, что развитие производства поможет в диверсификации экономики и даст мультипликативный эффект – рост количества новых рабочих мест, развитие малого бизнеса, обеспечение внутреннего рынка своей продукцией, привлечение в страну передовых технологий. На уровне правительства заявлялось, что в текущем году должны ввести около 70 проектов.
В этом ряду отдельно выделяют агропромышленный комплекс (АПК). На эту сферу в 2024 году должны дополнительно выделить 240 млрд тенге.
Инвесторов призывают создавать производства на территориях специальных экономических зон и индустриальных зон. Здесь бизнесмены, желающие запустить производство, могут получить всю необходимую инфраструктуру и ряд преференций. К слову, в текущему году выделено 160 млрд тенге для того, чтобы подвести необходимую инфраструктуру на эти территории.
Ранее президент Касым-Жомарт Токаев поставил задачу – увеличить объем переработки в агропромышленном комплексе до 70%. То есть предполагается, что в стране будут активно строить новые, расширять существующие молочно-товарные фермы, мясоперерабатывающие предприятия, перерабатывать овощи и фрукты, расширять овощехранилища. Тем, кто намерен работать в этом направлении, также предлагают несколько инструментов государственной поддержки. Тем не менее есть еще вопросы, которые необходимо решить, чтобы выпускать продукцию высокого передела. Например, остро стоит вопрос обеспечения предприятий сырьем, многие предприятия требуют модернизации оборудования, чтобы снизить потери и себестоимость. Один из важных моментов - рынок сбыта, доступ отечественных переработчиков на полки сетевых супермаркетов, крупных магазинов.
Например, говоря о сельском хозяйстве, можно подробнее сказать о рыбоводстве, которому в последние годы уделяют пристальное внимание. Причем в ближайшие семь лет в Казахстане хотят довести товарное рыбоводство до ежегодного уровня в 270 тыс. тонн. Для более активного развития рыбного хозяйства в РК разработали и приняли специальную программу, реализация которой рассчитана на период до 2030 года. Например, в Мангистауской области создают государственный резерват, в Атырау должны модернизировать осетровый завод. Для отрасли намерены предусмотреть дополнительную поддержку со стороны государственных органов - субсидирование кредитных ставок, обсудить тариф на воду и возможность кредитования за счет средств бюджета. Более того, разрабатывают отдельный Закон - «Об аквакультуре», где и будут подробно рассмотрены все эти меры.
Между тем в министерстве экологии и природных ресурсов уже сейчас отмечают положительную динамику в сфере рыбоводства. По их данным, по сравнению с 2020 годом в два раза выросло число рыбоводных хозяйств – их теперь в стране 983. Выращено 19 тыс. тонн рыбы (за два года до этого было 9 тыс.). Объем инвестиций в отрасль вырос до 13 млрд тенге. Перерабатывают рыбу на территории Казахстана, по информации министерства экологии и природных ресурсов, 72 предприятия. Из них 17 получили необходимые документы для поставки своей продукции в государства Европейского союза. При этом надо уточнить, что такие показатели достигнуты не только за счет финансовой господдержки, но и с активизацией борьбы с браконьерством и контрабандой.
Еще одно направление, которое получает государственную поддержку и на которое возлагают большую надежду, это IT. Стоит задача не только максимальной цифровизации экономики, но и наращивания экспорта – уже через два года показатель должен составить около миллиарда долларов. Прежде всего необходимо обучение кадров, привлечение специалистов в страну, поддержка отечественных стартапов. Например, президент Касым-Жомарт Токаев поручил к 2025 году обучить как минимум 20 тыс. слушателей. Программа, которую назвали Tech Orda, уже активно выполняется. Ее участниками стали свыше 15 тыс. человек, в рамках программы запустили две тысячи стартап-проектов. В этом плане широкие возможности и преференции предоставлены в рамках работы в системе Astana Hub. Например, есть налоговые льготы, что очень важно для молодых ребят при старте проекта. Льготный режим предполагает освобождение от корпоративного подоходного налога (КПН), индивидуального подоходного налога (ИПН), а также налога на добавленную стоимость (НДС) при обороте товаров и услуг в Казахстане. Предприниматели могут экономить свои средства, чтобы была возможность перенаправить эти деньги в развитие и продвижение стартапа. По последним данным, в Astana Hub работают 1 тыс. 400 компаний, в течение прошедшего года их совокупный доход составил 400 млрд тенге.
Очень важный вопрос – переход от экспорта сырья, к его глубокой переработке на территории Казахстана и поставлять на внешний рынок готовый товар. Эта сфера очень интересна инвесторам, которые готовы совместно строить заводы на территории страны. Например, совсем не так давно было объявлено о том, что подписаны инвестиционные соглашения с представителями Государства Катар. В этих документах говорится о том, что стороны построят газоперерабатывающие заводы за 5,7 млрд долларов. Эти заводы позволят поставлять товарный газ на внутренний рынок Казахстана, а также нарастить его экспорт.
Напомним, в декабре прошлого года Правительство Казахстана утвердило план, который предусматривает развитие и поддержку нефтегазовых и нефтегазохимических проектов, в том числе которые будут на крупнейших в РК месторождениях. В частности, речь идет о 20 проектах с объемом инвестиций более 37 млрд долларов. Например, предусмотрено строительство интегрированного газохимического комплекса, который позволит производить 1,25 млн тонн полиэтилена.
Здесь следует особо подчеркнуть не только привлечение инвестиций, но и трансферт технологий. Все производство должно быть организовано с соблюдением природоохранного законодательства, что предусматривает применение современного оборудования.
Таким образом, можно отметить, что производство товаров и глубокая переработка сырья получат поддержку на правительственном уровне. В этом году в стране планируется на 22% увеличить объем инвестиций в основной капитал и достичь показателя в 22,1 трлн тенге. Однако для реализации поставленных планов и задач необходимо также учесть работу бюрократического аппарата, пресекать создание искусственных барьеров чиновниками на всех уровнях. Для оперативного решения возникающих у инвесторов вопросов есть ряд инструментов, один из них – работа Инвестиционного штаба. Кроме того, прокуроры сопровождают ряд инвестиционных проектов.
Работа по созданию привлекательных для инвесторов условий продолжается и сейчас. Предполагается актуализировать Концепцию инвестиционной политики, пересмотреть список льгот и преференций, отдельно рассматривать потребности регионов и отраслей, изучить опыт разных стран. Рассматривают также возможность упростить и ускорить процедуры от регистрации предприятия до его запуска.
Помочь в деле улучшения инвестиционного климата должен и новый Налоговый кодекс, при условии, что разработчики действительно возьмут во внимание предложения и замечания бизнес-сообщества. Уже известно, что планируется предоставить льготы на три года для новых проектов в обрабатывающей промышленности. Также для развития производств хотят унифицировать преференции и предоставлять один пакет льгот в зависимости от объема инвестиций, сложности проекта.
Однако здесь есть и вторая сторона вопроса – эффективность льгот, целевое использование предусмотренных мер господдержки. Например, неоднократно поднимался вопрос относительно эффективности специальных экономических зон, налоговых льгот, требований по местному содержанию в товарах и услугах. Поэтому предлагают ввести для инвесторов, которые воспользовались мерами господдержки, встречные обязательства. Это могут быть обязательства по наращиванию производительности, обеспечению безопасности труда, инвестированию в человеческий капитал, росту экспорта. Если речь идет о проектах в сельском хозяйстве – это могут быть обязательства по применению современных технологий, например в сфере водосбережения.
Также для того, чтобы работа с инвесторами была более эффективной, требуется систематизировать информацию для них. Премьер-министр Олжас Бектенов ранее поручал запустить единую платформу по действующим мерам государственной поддержки.
Вместе с тем уже работающие в стране крупные компании готовы в ближайшее время открывать новые производств высокого передела. Об этом в феврале 2024 года сообщал первый вице-премьер Роман Скляр по итогам встречи с руководителями крупных промышленных предприятий и нацкомпаний. В качестве примера он привел опыт нескольких компаний: ERG строит завод горяче-брикетированного железа, KAZMinerals откроет медеплавильный завод, «Казфосфат» и «Казазот» намерены в два раза нарастить выпуск удобрений. Помимо этого, крупные предприятия увеличат закупку товаров и услуг казахстанского малого и среднего бизнеса, что поддержит местное предпринимательство.
