Время государственно-частного партнерства в Казахстане наступило в 2015 году. Тогда приняли Закон «О государственно-частном партнерстве». За период, прошедший с этого времени, в Казахстане реализованы проекты общей стоимостью более 2 трлн тенге. Эксперты отмечают, что с момента принятия этого закона сильно вырос интерес к этому инструменту. Если говорить о конкретных цифрах, то по данным на 1 октября текущего года заключено 1086 договоров. Основная цель механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) это объединение ресурсов государства и бизнеса для реализации важных проектов. При этом у каждой из сторон четко прописаны свои обязательства.
Этой теме значительное внимание уделяет глава государства Касым-Жомарт Токаев. В 2022 году в Послании народу Казахстана президент сказал о необходимости перехода на новую модель ГЧП. Объяснил это тем, что «многие проекты ГЧП стали «кормушкой» для недобросовестных предпринимателей и чиновников». Глава государства указал на то, что контракты должны заключать на конкурсной основе, а сама процедура должны быть прозрачной. Поэтому он поручил принять соответствующий закон, чтобы повысить эффективность механизма. Об этом, напомним, Касым-Жомарт Токаев сказал 1 сентября 2022 года.
После этого закон был обновлен. В документе предусмотрено, что обязательно должны применять конкурсные процедуры, чтобы определить частного партнера для проекта. Также нормы обновленного закона, по мнению разработчиков, должны повысить прозрачность процесса выбора частного партнера. В апреле 2023 года на расширенном заседании правительства Касым-Жомарт Токаев еще раз подчеркнул, что надо в полной мере использовать государственно-частное партнерство и подушевое финансирование. При этом особо выделил такое направление, как привлечение инвестиций в социальную инфраструктуру.
«Приняты меры для обеспечения прозрачности процедур отбора частных партнеров, ограничено участие квазигосударственных предприятий. Тем самым созданы условия для вовлечения бизнеса в реализацию государственных проектов. Данный инструмент должен максимально использоваться при реализации новых национальных проектов. Поручаю Правительству подготовить Комплексную программу ГЧП в социальной сфере», - поручил тогда Касым-Жомарт Токаев.
И уже 10 октября 2023 года сообщалось, что этот документ разработан. Комплексный план развития государственно-частного партнерства в социальной сфере рассчитан на 2024-2028 годы и охватывает пять направлений: высшее образование, здравоохранение, социальная защита населения, спорт, просвещение. Например, по направлению «Высшее образование» с помощью ГЧП должны построить пять общежитий в Алматы, области Абай, Павлодарской, Кызылординской и Мангистауской областях. Направление «Здравоохранение» предполагает строительство поликлиник в регионах за счет привлечения частных инвестиций.
