«В реализацию Послания президента с февраля текущего года Нацпалата принимает непосредственное участие в работе правительства по совершенствованию систем видов закупок. Проведено более 10 совещаний по вопросам закупок на площадке правительства, по итогам которых достигнуты ряд важных договоренностей и внесены поправки концептуального характера», — начал свое выступление председатель правления НПП РК «Атамекен» Аблай Мырзахметов.
Отметим, что в целях совершенствования системы закупок на площадке Министерства финансов РК была создана рабочая группа, в состав которой вошли и представители Национальной палаты предпринимателей. По результатам данной работы одобрена концепция и разработан законопроект, основной целью которых является совершенствование системы закупок путем улучшения подходов, методологии и регулирования закупочных процессов, повышения ответственности уполномоченных лиц и обеспечения равного доступа МСБ к закупкам.
«Хотелось бы отметить, что в рамках законопроекта палатой предпринимателей было внесено 32 поправки, значительная часть которых была одобрена», — подчеркнул председатель правления.
При поддержке правительства «Атамекен» добился больших подвижек по совершенствованию антидемпинговых мер. Напомним, внедренная в 2015 году поправка получила обратный эффект, который позволил отдельным поставщикам таких услуг в сфере строительства, как проведение технадзора и строительно-монтажных работ, разработка проектно-сметной документации, снижать цены до необоснованно низких и таким образом побеждать в конкурсе с минимальным ценовым предложением.
«В ближайшее время „Атамекен“ совместно с отраслевыми ассоциациями и уполномоченным органом завершит работу по определению допустимого демпинга. Полагаем, что результатом данной работы будет являться обеспечение должного качества проводимых работ и добросовестной конкуренции среди предпринимателей», — сообщил Аблай Мырзахметов.
В числе результатов работы «Атамекен» также внедрение ответственности за нарушение сроков планирования закупок. В число субъектов коррупционных правонарушений включены лица, ответственные за принятие решений по закупкам квазисектора, достигнуто взаимопонимание с Минфином по интеграции информационных систем закупок, позволяющих проводить сравнительный анализ стоимости приобретения товаров, работ и услуг по итогам закупок и рыночных цен («коридор цен»).
«Еще одним механизмом поддержки отечественных производителей стало внедрение обязательного требования по применению строительных материалов отечественного производства при разработке проектно-сметной документации и его последующее опубликование. Однако, чтобы данная норма заработала, необходимо утвердить порядок формирования и ведения Реестра товаров отечественных товаропроизводителей (материалов и оборудования для строительства) для учета при разработке проектно-сметной документации и контроля, при прохождении госэкспертизы», — отметил Аблай Мырзахметов.
Стоит добавить, что работа требует активной проработки со стороны госорганов, так как реестр является составной частью целого механизма поддержки отечественных предпринимателей.
Также Аблай Мырзахметов отдельно остановился на результатах работы «Атамекен» совместно с Фондом «Самрук-Казына». Как отмечает председатель НПП, достигнута договоренность о предоставлении преференций отечественным производителям в системе предквалифотбора фонда при наличии индустриального сертификата с выставлением соответствующих встречных требований по модернизации производства.
Кроме того, Аблай Мырзахметов сообщил, что в целях борьбы с «затачиванием» технических спецификаций в закупочных процессах «Самрук-Казына» будет внедрен пул отраслевых экспертов, которые будут проводить качественную оценку техспецификаций.
«При этом работа отраслевых экспертов будет полностью прозрачна. Для общества и бизнесменов отчеты по деятельности этих экспертов будут публиковаться на сайте палаты», — сказал он.
Продолжая свое выступление, глава «Атамекен» рассказал о достигнутых договоренностях по вопросам кодификации ЕНС ТРУ. Так, в целях исключения дублирования кодов совместно с бизнесом проводится детальная ревизия имеющихся кодов ЕНС ТРУ (более 170 тыс.), а также работа по пересмотру методологии формирования новых кодов. В настоящее время создана рабочая группа с участием представителей ассоциаций и государственных органов, определен порядок ее работы и ведется разработка регламента утверждения кодов.
«Принятые концептуальные меры будут способствовать прозрачности, улучшению систем закупок. Самое главное, повысится добросовестность в закупочных процессах, тем самым будут обеспечены интересы и самих потребителей», — резюмировал Аблай Мырзахметов.
