16 мая 2017 года в «KAZENERGY» под председательством члена Президиума НПП РК «Атамекен» Данияра Абулгазина, с участием заместителя председателя Правления НПП РК «Атамекен» Ельдоса Рамазанова и представителей бизнеса состоялось совещание по обсуждению текущего состояния и проблемных вопросов по реализации программы оснащения контрольными приборами учета (КПУ) объектов производства, хранения и реализации нефтепродуктов в Казахстане.
Цель программы установление государственными (фискальными) органами полного контроля за оборотом нефтепродуктов в РК и, как следствие, увеличение взимаемости налогов в данном секторе экономики Казахстана. Срок реализации программы — до 01 января 2017 года. КПУ должны быть установлены на всех НПЗ и мини-НПЗ, до 01 января 2018 года на нефтебазах и АЗС в РК.
В ходе совещания выступили представители компаний, которыми была озвучена ситуация с внедрением КПУ, результаты проведения пилотных проектов, а также технические сложности с внедрением и вопросы финансирования, связанные с этими работами.
Участниками совещания ТОО «ҚазМұнайГаз Өнімдері», ТОО «Sinooil», ТОО «ТЭК-Казахстан» и другими отмечено, что уже сегодня объем затрат на подготовку к установке КПУ составил значительную сумму и в дальнейшем такие затраты будут возрастать.
Одним из аргументов государственных органов при согласовании с бизнес-средой вопроса установки КПУ было решение вопроса человеческого фактора и переход на полностью автоматизированный сбор и передачу данных в налоговые органы.
Однако сегодня можно наблюдать несоответствие ряда важных технических и правовых вопросов (перепроектирование, и госэкспертиза, технические требования к КПУ и методикам измерений, внесение изменений в НПА, в частности в правила измерений и перевозки ж/д транспортом и др.), которые не позволят достичь заявленной цели и запланированного экономического эффекта.
По информации одного из субъектов рынка нефтепродуктов для реализации требований по установке КПУ только на нефтебазах потребуется порядка 4 млрд тенге, в среднем до 500 млн на одну нефтебазу. При этом, финансовые институты в настоящее время не предоставляют кредитные средства ввиду непривлекательности из-за характера данного вида работ и длительного срока окупаемости. И в то же время со стороны государства инициировавшего эту программу нет предложений по предоставлению доступных и дешевых средств бизнесу.
ОЮЛиИП «Казахстанская Топливная Ассоциация 1» озвучило обеспокоенность в отношении малых нефтебаз с хранением нефтепродуктов не более 1000 тонн, деятельность которых, в основном, связана с сельскохозяйственными предприятиями. Внедрение КПУ на таких объектах по требованиям законодательства может привести к их закрытию ввиду больших финансовых затрат.
По итогам совещания с учетом мнения участников совещания по реальному положению дел по реализации программы установки КПУ, было принято решение, провести сбор и сформировать пакет предложений участников рынка для рассмотрения их правительством РК.
