Аббревиатура ПФИИР сегодня знакома каждому казахстанцу. И это не удивительно, ведь с Программой форсированного индустриально-инновационного развития мы связываем свое будущее. Успех новой индустриализации означает, что наша республика займет достойное конкурентоспособное место среди ведущих экономик мира, а это, в свою очередь, подразумевает благосостояние каждого жителя страны. Только будет ли он, этот успех?
Выступая в мае нынешнего года на пленарной сессии ежегодного заседания Совета управляющих ЕБРР, Нурсултан Назарбаев заявил, что ПФИИР будет реализована досрочно. Основания для таких утверждений сегодня есть. В рамках Карты индустриализации в Казахстане за полтора года введено 227 проектов общей стоимостью около 1 трлн тенге и создано 29 тысяч постоянных рабочих мест, а новые предприятия произвели продукции более чем на 100 млрд тенге.
А ведь пятилетка форсированного индустриально-инновационного развития началась у нас в самый разгар кризиса. К прорыву, о котором мы сейчас говорим, подготовка велась не один год.
Во-первых, был проанализирован мировой опыт и выбраны подходящие ориентиры. Это так называемые «Азиатские тигры» – Южная Корея, Сингапур, Гонконг и Тайвань, демонстрировавшие очень высокие темпы экономического развития с начала 60-х годов. Эти «тигры» смогли за несколько десятилетий превратиться из отсталых стран в передовые государства Азии. Тому способствовала прежде всего – жесткая экономическая политика правительств, а также помощь развитых стран. Добавьте сюда географию, историю и внешнюю политику. Причем все страны «четверки» были почти лишены запасов полезных ископаемых, а у Казахстана их – полная таблица Менделеева.
Здравый смысл подсказывал, что наилучшим решением для этих стран будет создание экспортоориентированной экономики. Несмотря на сходство стратегий, между «тиграми» первой волны существовали немалые различия в тактике. Корейское правительство, допустим, решило скопировать довоенную политику императорской Японии и сделало ставку на создание крупных многопрофильных фирм – чеболь. На Тайване тем временем предпочтение отдавалось средним и мелким фирмам, а Гонконг всячески использовал свое соседство с огромным Китаем.
То, что произошло в странах Восточной Азии в 1960-1990 годах, стало называться чудом. Среднегодовой рост ВВП в тот период составлял 6,3% на Тайване и в Гонконге, 6,9% – в Южной Корее и 7% – в Сингапуре. В результате валовой национальный продукт на душу населения, который в 1960 году находился на уровне Нигерии и Эфиопии, приблизился к уровню стран ЕС, а в некоторых случаях и превзошел его. Правда, после финансового кризиса 1997 года скептики были уверены в том, что с Юго-Восточной и, возможно, даже Восточной Азией как с важнейшим игроком мировой экономики покончено надолго, если не навсегда. Считалось, что выздоровление будет долгим, займет многие годы и едва ли принесет возвращение к былым темпам роста. Однако эти прогнозы не оправдались. Во-первых, катастрофа 1997 года не задела «тигров» первой волны: Сингапур, Тайвань и Гонконг от нее почти не пострадали. Единственным исключением среди стран «четверки» стала Южная Корея, но и там кризис был преодолен очень быстро – примерно за год.
Все вышесказанное вызывает стойкие ассоциации с Казахстаном. ВВП республики за годы независимости увеличился в 12 раз и превысил $9 тыс. Если в 1994 году внутренний валовой продукт на душу населения в РК составлял чуть более $700, то 1 января 2011 года он превысил $9 тыс. Более того, согласно «Прогнозу развития быстрорастущих рынков» (БРР), подготовленному Ernst & Young при содействии института Oxford Economics, Казахстан вошел в тройку самых быстрорастущих экономик мира последних десяти лет. И в E&Y уверены, что в условиях рецессии роль БРР будет только расти: к 2020 году на их долю придется 50% мирового ВВП по паритету покупательной способности, 38% мировых потребительских расходов и 55% мировых капиталовложений в основные средства.
Но эти предпосылки формировались в течение всех последних лет независимости. Это – агропромышленный комплекс, инновации и инфраструктура, которые помогут, так или иначе, справиться с кризисом. Плюс, конечно, выделение огромных сумм из Национального фонда, а также курс на снижение налогов и на создание тепличных условий для развития малого и среднего бизнеса, выражающихся в устранении всех административных барьеров. По рейтингу Всемирного банка, который формируется на основе удобства ведения бизнеса в разных странах, Казахстан сейчас находится на семидесятом месте, совершив большой рывок со 160 места.
Еще в 2009 году среди 134 экспертов из 21 страны мира проводился опрос с целью выяснить, какие страны постсоветского пространства проводят наиболее взвешенную и профессиональную антикризисную политику. Экономисты и финансовые аналитики, журналисты и ученые, политики и чиновники из государств бывшего СССР, а также из стран Восточной и Западной Европы, США и Австралии пытались составить своего рода рейтинговую таблицу, которая позволяла бы наглядно продемонстрировать расстановку сил на «антикризисном фронте» от Западной Европы до Китая и Японии.
В результате Украина выглядела настоящей зоной военных действий и полного провала антикризисной политики, Грузия и Кыргызстан вызывали серьезные опасения, Беларусь и Азербайджан внушали определенные надежды, а Казахстан едва ли не единственный представал оплотом стабильности. Но главное здесь, пожалуй, не в том, что мы делали на том или ином этапе развития, а в том, что не останавливались на достигнутом.
Поэтому Казахстан раньше других вступил на дорогу научно-технологического развития. Теперь научно-технологические программы в республике выходят на новый этап. Вот несколько примеров. АО «НИФ» вместе с ТОО «АВ Metalls» в Балхаше было создано производство литейного чугуна по методу Ромелт, которое было запущено в сентябре 2008 года. «В Балхаше мы помогли запуститься производству чугуна безкоксовым методом. Впервые на территории СНГ используется принципиально новый метод получения чугуна, причем из металлургических отходов и без кокса, то есть это гораздо дешевле», – говорит председатель правления АО «НИФ» Айдын Кульсеитов. Балхашская установка, мощность которой составляет 32 тыс. тонн, является самой крупной в мире установкой «Ромелт».
Другой пример: НИФ, совместно с АО «Корпорация «Айтумар» в пос. Боралдай Алматинской области было создано производство теплоизоляционных материалов на основе базальта на оборудовании итальянской компании «Gamma Mecсanica», мощностью 34 тыс. тонн в год.
Но этим дело не ограничивается. Недавно в Казахстане было предложено отменить налоги на инновационные гранты. Об этом в ходе заседания рабочей группы по внесению предложений в нормативно-правовые акты по стимулированию коммерциализации интеллектуальной собственности заявил директор «Линдхольм-Консульт» Питер Линдхольм из Франции. «В какой-то степени, – сказал он, – является необычным облагать налогами гранты, принимая во внимание, что гранты предоставляются из государственного бюджета. К тому же, налогообложение грантов фактически снизит эффективность программы».
Сейчас инновации у нас определены стратегической задачей государства. В течение последних двух лет сформирована нормативно-правовая база. В Казахстане уже существует соответствующая инновационная инфраструктура, функционирует девять технопарков, пять национальных центральных и пятнадцать региональных лабораторий.
Справедливости ради заметим – доля затрат на науку в объеме ВВП в Казахстане, если сравнить с высокоразвитыми странами, пока меньше в 10 раз. Есть и некоторые другие недостатки, которые нужно исправлять – иначе они сделают невозможным участие Казахстана в глобальной конкуренции. И их успешно исправляют. К 2020 году Казахстан должен уже иметь все признаки и атрибуты работающего государства инновационного типа. Для осуществления этой цели в стране создано 20 интеллектуальных школ особого типа, где к талантливым людям обеспечивается индивидуальный подход. Впоследствии выпускники этих школ будут попадать в международные университеты в Астане и КБТУ в Алматы.
И, что очень важно, сейчас у Казахстана существует президентская договоренность с Россией по линии центра «Сколково». Это сотрудничество обещает быть крайне плодотворным для будущего нашей страны.
