Казахстан вошел в 50 стран-лидеров рейтинга Всемирного банка
Казахстан поднялся на 11 строчек вверх в ежегодном рейтинге «Ведение бизнеса-2012», который подготовили Всемирный банк (ВБ) и Международная финансовая корпорация (МФК). В прошлом году республика занимала 58 строчку в рейтинге, в этом году нам присвоили 47 место.
Доклад «Ведение бизнеса-2012» составляется уже девятый раз и охватывает 183 страны. В нем исследуются нормы регулирования, способствующие или препятствующие развитию бизнеса. Авторы доклада анализируют данные применительно к одиннадцати этапам жизненного цикла компаний. Среди них: создание предприятий, получение разрешений на строительство, регистрация собственности, получение кредитов, защита инвесторов, налогообложение, ведение международной торговли, обеспечение исполнения контрактов, ликвидация предприятий, подключение к системе электроснабжения и наем рабочей силы.
Основной целью исследования, по данным, предоставленным на сайте ВБ, является оценка эффективности системы регулирования предпринимательской деятельности и защиты прав собственности, а также оценка воздействия этих факторов на предприятия, особенно на малые и средние отечественные предприятия. Во-первых, эти показатели отражают степень регулирования, измеряющуюся количеством процедур, которые необходимо соблюсти для создания нового предприятия или для регистрации имущества, используемого для коммерческих целей, и его передачи другому лицу. Во-вторых, ими измеряются результаты регулирования, такие как время, необходимое для обеспечения исполнения контрактов, прохождения процедур банкротства и проведения внешнеторговых операций, и связанные с этим затраты. В-третьих, эти показатели отражают степень юридической защиты имущества, например, защиты инвесторов от злоупотреблений со стороны руководителей компании, или видов активов, которые могут быть использованы в качестве залогового обеспечения в соответствии с законами об обеспеченных залогом операциях. В-четвертых, ими измеряется гибкость правил найма на работу. И, наконец, существует определенный набор показателей налоговой нагрузки предприятий. Эти показатели используются для анализа экономических результатов и позволяют судить о том, какие реформы оказались эффективными, в каких областях и странах, и почему. По сведениям опубликованного доклада, за прошлый год 21 страна из 24 улучшила регуляторные нормы для национальных компаний путем осуществления в общей сложности 53 реформ в таких областях, как урегулирование проблемы неплатежеспособности, получение разрешений на строительство, обеспечение исполнения контрактов и защита прав инвесторов. На фоне глобального экономического кризиса 40% стран региона усовершенствовали процедуры урегулирования проблемы неплатежеспособности путем реализации таких мер, как внесение изменений в закон о банкротстве. Наша республика, со своей стороны, усилила защиту прав инвесторов, изменив требования, относящиеся к одобрению сделок между заинтересованными лицами, и упростив процесс предъявления иска в случаях с ущербными сделками между заинтересованными сторонами. Области реформ по регулированию предпринимательской деятельности – защита прав и интересов инвесторов. Однако, как отмечает Олжас Худайбергенов, директор Центра макроэкономических исследований, «если говорить в целом о рейтинге, то две трети его показателей вычисляются на основе опроса, что означает высокую степень субъективности». Удивительно, но такой показатель, как повышение на одиннадцать позиций в мировом рейтинге, не вызвал у экспертов энтузиазма. «Улучшение позиций РК в этом рейтинге, к сожалению, можно воспринимать лишь как констатацию того факта, что у нас были приняты определенные законы, нормативные документы и программы в поддержку предпринимательства, но совершенно не означает, что предприятия ощущают эту поддержку на деле», – говорит Тимур Назханов, вице-президент Независимой ассоциации предпринимателей. Анализ компонентов, оцениваемых ВБ в «Ведение бизнеса-2012», свидетельствует о том, что рейтинг вырос в основном за счет резкого роста компонента «Защита прав инвестора», который поднялся за год с 44 на 10 место. Также вырос рейтинг «Собираемость налогов», с 26 на 13 позицию. Возможно, что или снизилась налоговая нагрузка, либо уменьшились время и расходы на расчет и уплату налогов. Остальные компоненты практически стоят на месте. Некоторые и вовсе ухудшились, например, регистрация собственности (падение с 27 на 29 позицию), а получить кредит стало сложнее (падение с 75 на 78 ступень рейтинга). Банкроту труднее стало восстановить свою платежеспособность или завершить все процедуры по банкротству (падение с 49 на 54 позицию), намного сложнее стало начать новый бизнес – тут падение составило 8 пунктов, с 49 на 57 место. «В плане защиты зарубежных инвестиций ситуация резко улучшилась, а вот условия ведения бизнеса для граждан и отечественных компаний ухудшились», – сообщил г-н Худайбергенов. Несмотря на то, что в прошлом году казахстанским правительством было принято решение о сокращении разрешительных документов для МСБ на 30% и в этом году так же ожидается официальное сокращение этого объема, основным фактором, затрудняющим работу бизнесменов, по мнению экспертов, остается «бумажная волокита». Г-н Назханов объясняет это тем, что «принимаемые законы отличаются от реального отношения к предпринимателям, как небо и земля, так как исполнение принятых нормативов проходит из рук вон плохо». С одной стороны, в одном из мировых рейтингов РК завоевывает новые высоты, а с другой – официальная статистика гласит, что из 1 млн зарегистрированных предприятий реально работает около30%. В Алматы из 704 тыс. предприятий функционирует только 23%. Эксперты сходятся во мнении, что отечественные предприниматели более охотно вкладывают деньги в зарубежные проекты. А нашему правительству тем временем приходится улучшать условия для иностранных инвесторов, дабы увеличить денежные притоки в страну. Возвращаясь к вопросу о рейтинге, Тимур Назханов заключил: «Честно говоря, во все эти рейтинги, в том числе и рейтинг ВБ, я не очень верю. Приятно, конечно, видеть свою страну на более высоких позициях, но в реальности сектор МСБ не ощущает себя комфортно в Казахстане». Тем временем наша республика оказалась в числе лидеров в еще одном мировом рейтинге. По версии Ernst&Young (E&Y), Казахстан вошел в тройку самых быстрорастущих экономик мира.
