Китайское влияние в Казахстане: отслеживать, паниковать нельзя

15.06.2011 • 14:33 1320

Китайское влияние в Казахстане: отслеживать, паниковать нельзя

Общество встревожено ростом влияния Китая в Казахстане. Тревога понятная: по нашим меркам китайские деньги играют в нашей стране все большую роль. Хотя, с другой стороны, нельзя отрицать реальность: в условиях полного или частичного закрытия рынков фондирования на Западе рост китайского фактора в Центральной Азии в целом, и в Казахстане в частности, очевиден.

На самом же деле многое в политике казахстанского правительства делается вкривь и вкось. Если в Поднебесной дают взаймы под хорошие условия, то почему бы эти деньги не взять. На фоне амбициозных задач Казахстана по диверсификации экономики – это хорошая финансовая подпитка. Однако любые кредитные транши и займы без должной разъяснительной работы могут дать какие угодно плоды.

На фоне пассивности властей и неумения объяснить свои действия обществу возникает нездоровый ажиотаж. Он понятен: полуторамиллиардный Китай проглотит 16-миллионный Казахстан за скромным завтраком. Ситуацией, когда власти демонстрируют свою неэффективность, пользуются все, кому хочется политического веса в дезориентированной стране.

Вопрос первый: куда идут китайские кредиты

По сути, на кредиты, привлеченные из Китая, казахстанское правительство развивает мотор экономики: ресурсную базу и энергетическую инфраструктуру.

В общей сложности в 2010 году были выделены две кредитные линии со стороны Китая на общую сумму в $13 млрд. Причем $3 млрд госфонд «Самрук-Казына» тратит на рефинансирование займа «Самрук-Энерго» ($300 млн), проекты «Казахмыса» (Бозшаколь, Бозымчак, Абыз и другие – на общую сумму $2,7 млрд).

При этом $10 млрд предоставлены китайским «Эксимбанком». Из них $5 млрд расходуются «Банком развития Казахстана» на проекты внутри республики. А еще $5 млрд предоставляются для финансирования совместных проектов АО «НК «КазМунайГаз» и Китайской национальной нефтегазовой корпорации и распределены следующим образом: строительство газопровода Бейнеу – Бозой – $1,319 млрд, приобретение долей в «Мангистаумунайгаз» – $2,6 млрд, прочие проекты в нефтегазовой отрасли – $1,081 млрд.

По мнению профессора, доктора экономических наук, президента Ассоциации вузов РК Рахмана Алшанова, Китай весьма заинтересован в обеспечении собственной экономики сырьевыми ресурсами. «Так как Казахстан близко, а руда, металлы, нефть под боком, Китай заинтересован в проникновении на наш рынок. С точки зрения Китая – это логично. Когда на Западе нам денег не дают, нужно брать деньги там, где их дают. С точки зрения казахстанских властей – тоже логично», – говорит он.

Иного мнения придерживается ведущий сотрудник Института экономики МОН РК Олег Егоров. «Куда ни посмотри, Казахстан если не проигрывает, то уж существенно ничего не выигрывает. Да, мы пустили китайцев в «Мангистаумунайгаз» на паритетных началах за их деньги. Причем выгоды пока я не вижу», – подчеркнул эксперт.

Вопрос второй: куда идут китайские инвестиции

Согласно версии казахстанских властей, китайские инвестиции идут на создание в стране новой и реанимацию старой генерирующей и промышленной инфраструктуры.

В частности, на строительство завода по производству первичного алюминия в Павлодаре ($1 млрд), газохимического комплекса в Атырауской области ($6,3 млрд), завода по производству дорожных битумов в Актау ($240 млн), магистрального газопровода Бейнеу – Бозой – Акбулак ($2,319 млрд), Мойнакской ГЭС ($361 млн), реконструкцию и модернизацию Атырауского, Шымкентского нефтеперерабатывающих заводов ($1,11 млрд и $1,091 млрд).

По словам г-на Алшанова, Китаю, особенно после проблем с поставками сырья из Австралии, ничего другого не остается, как искать новые источники поставок. «Финансирование всех вышеперечисленных проектов из китайских источников есть не что иное, как плата за вхождение китайских компаний в нефтегазовую отрасль Казахстана. С другой стороны, как недавно заявили власти Поднебесной, они не собираются угрожать суверенитету соседних стран», – заметил он.

Однако Олег Егоров опасается, что соглашения с Китаем могут оказаться невыгодными для Казахстана. «Китайские структуры выиграли тендер на реконструкцию Атырауского нефтеперерабатывающего завода. Японцы предлагали осуществить модернизацию за $3 млрд, тогда как Китай – всего за $1 млрд. Разница лишь в том, что победители тендера будут вывозить всю ароматику в Китай», – пояснил г-н Алшанов.

Вопрос третий: куда может уйти казахстанская земля

Вопрос о казахстанской земле, которую якобы могут отдать Китаю в аренду, оброс бородой. Он имеет большую историю, хотя до сих пор не потерял актуальность. Еще в 2009 году президент РК Нурсултан Назарбаев имел неосторожность рассказать о предприимчивости китайцев, попросивших 1 млн гектаров для земледелия, как это быстро растиражировали СМИ.

Зерно попало в благодатную почву. Казахстанское общество может внимать чему угодно и как угодно, только не идеям, исходящим от восточного соседа. Его оно просто боится.

То, что в казахстанском законодательстве прописана аренда земли для граждан РК сроком до 49 лет, а для иностранцев – до 10 лет, никого не успокаивает. Вместе с тем норма, согласно которой пролонгировать аренду могут только граждане РК, но ни в коем случае не иностранцы – только вызывает раздражение.

Впрочем, отсутствие любых юридически оформленных договоров, согласно которым Казахстан готов предоставить 1 млн гектаров Китаю для выращивания сои и рапса, также не убеждает. Власти заявляют о неправильной трактовке выступления президента РК перед иностранными инвесторами в декабре 2009 года, тогда как оппозиционные партии продолжают будоражить общество слухами о готовности властей передать землю китайцам.

Даже отсутствие земель, пригодных для ведения сельского хозяйства, ни о чем не говорит. Так, по данным государственного земельного кадастра, на 1 ноября 2010 года общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 93,4 млн гектаров, из них 47,8 млн гектаров предоставлены для ведения крестьянского хозяйства, 44,1 млн гектаров – находятся у негосударственных юридических лиц (ТОО, АО, сельхозкооперативы). Остались только земли так называемого запаса (109,1 млн гектаров), которые находятся в пустынной и полупустынной зонах. Они низкого качества, без какой бы то ни было инфраструктуры, находятся в значительной удаленности от населенных пунктов и центров обслуживания (элеваторов, железных и автомобильных дорог), поэтому вложение больших инвестиций путем привлечения иностранцев для освоения земель запаса вызывает большие сомнения.

По мнению г-на Егорова, слухи о земле, которую казахстанские власти готовы отдать в аренду Китаю, не больше, чем провокация. «Но вину правительства отрицать глупо. Слухи надо было пресекать на корню, еще в 2009 году. Без перегибов, «охоты на ведьм», но решительно и быстро. Сейчас ситуация еще не вышла из-под контроля, но весьма к этому близка», – предупреждает эксперт.

По словам г-наАлшанова, причин для беспокойства пока не видно. «Но и успокаиваться нельзя. Надо себе отдавать отчет в том, что нашим соседом является экономически мощный Китай. Политика – это игра. Верить на слово китайским чиновникам высокого ранга нужно, однако нельзя забывать и об осторожности. Необходимо внимательно и четко отслеживать все кредиты и инвестиции из Китая, особенно на предмет их условий. Для этого они должны быть прозрачными и доступными для общества. Только так можно остановить волну домыслов и слухов по поводу экспансии Китая в Казахстан», – резюмирует он.

Узнавайте больше об интересных событиях в Казахстане и за рубежом.
Подписывайтесь на нас в Instagram

Заметили опечатку? Выделите ее мышью и нажмите сочетание клавиш Ctrl+Enter.

15.06.2011 • 14:33 1320

Поделиться
Новости партнёров
Loading...
  • Центр деловой информации Kapital.kz — информационное агентство, информирующее о событиях в экономике, бизнесе и финансах в Казахстане и за рубежом. При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции. Редакция Kapital.kz не всегда разделяет мнения авторов статей. При нарушении условий размещения материалов редакция делового портала имеет право на решение спорных моментов в законодательном порядке.

  • Яндекс.Метрика
    Система Orphus