IT-компании призывают к реформе законодательства
Игроки рынка выступили против монополии в сфере документооборота
Замедление цифровой трансформации в государственных структурах всё чаще называют одной из ключевых проблем для IT-рынка Казахстана. По мнению экспертов, причиной сложившейся ситуации стала фактическая монополизация сферы электронного документооборота, что создает барьеры во взаимодействии бизнеса и госорганов. Например, одна из национальных компаний до сих пор не имеет возможности полноценно вести электронную переписку и отслеживать её статус в режиме реального времени, пишет Toppress.kz.
Ранее Агентство по защите и развитию конкуренции (АЗРК) установило, что компания Documentolog на протяжении трёх лет ограничивала свободный обмен документами между пользователями. После вмешательства антимонопольного органа эти ограничения были сняты. Однако сегодня обсуждается новая инициатива — внедрение «роуминга» между операторами систем ЭДО, что вызвало волну критики со стороны участников рынка. IT-специалисты отмечают, что подобное решение технически неоправданно.
«Роуминг здесь не нужен. У каждого поставщика уже есть собственный шлюз для обмена документами, поэтому никаких уникальных технологий у Documentolog нет», — пояснил представитель MetaDoc Дулат Сабырбаев.
В отрасли подчеркивают, что есть самое простое решение вопроса - повысить конкуренцию на рынке.
«Президент озвучил внедрение Единой системы, но почему-то некоторые это поняли, как внедрение одной системы. Государство могло бы сосредоточиться на создании качественной, всем доступной и понятной централизованной инфраструктуры. Тот же самый единый Центр обмена документами не только для госорганов, но и для частных компаний. Тогда бы многие вопросы, как, например, плата за роуминг, они бы автоматически снялись», — считает Руслан Шарипов из компании «Интегро».
Юристы и эксперты в сфере IT связывают проблему с пробелами в законодательстве. Именно отсутствие четких норм позволяло отдельным операторам блокировать электронные письма между организациями. «В законе не было прямого запрета на такие действия. Но если компания подключена к системе, документы должны доставляться без ограничений», — отметила Кымбат Алибаева из компании Somnium.
Кроме того, как передает astanatv.kz, финансовый аспект вопроса также вызывает дискуссии. Разработчики напоминают, что шлюз является лишь промежуточным сервером для пересылки документов, а не их хранилищем.
«Шлюз просто перенаправляет документы на нужные серверы. За хранение уже взимается плата. Но брать деньги отдельно за шлюз — неправомерно», — пояснил Бахтияр Амандосов из iDocument.
В ситуацию вмешались и государственные органы. Летом Комитет госимущества направил официальные запросы в министерство цифрового развития и ряд профильных ведомств. Теперь рынок ожидает итоговых решений, которые определят, останется ли электронный документооборот в Казахстане конкурентной средой или сохранится зависимость от одного поставщика.