1. Главные новости
›
2. Государство

Договоры «желтых страниц»

Акимату южной столицы в этом году пришлось туго затянуть пояс — объем трансфертов из республиканского бюджета сократился больше, чем в полтора раза, а на следующий год дотирование,как заявил на днях в СЦК глава управления экономики и бюджетного планирования города Максат Кикимов, будет сокращено еще в 2,3 раза. «В условиях кризиса важен каждый тенге» — по этому принципу местной бюджетной комиссии, которую возглавляет аким Алматы, удалось в целом за год сэкономить 117 млрд тенге. Такая оптимизация почти в четыре раза больше той, что была проведена в октябре прошлого года.

Вычесть 60 млрд удалось, пересмотрев сметы крупных городских проектов: Универсиады, пробивки улиц и строительства новых транспортных развязок и др.

Серьезную часть расходов взял на себя бизнес. В рамках ГЧП (государственно-частного партнерства, — ред.) реализуются проекты на сумму 40 млрд тенге, включая 27 детских садов, 4 школы, поликлинику, спорткомплекс, 280 детских и спортивных площадок, из которых 167 уже открыты. Только на строительстве частных детсадов и мини-центров городу удалось сэкономить 16,5 млрд тенге. Речь идет о 142 яслях, открытых на базе коттеджей. «Акимат активно работает с бизнесом. Мы гарантируем им госзаказ в рамках программы „Балапан“ — на одного ребенка 21 700 тенге. Тем самым мы уже обеспечили 5 тысяч мест. Если бы мы строили за счет бюджета, то всего один садик на 280 мест обошелся бы городу в 911 млн тенге. Также там есть последующие затраты на содержание», — сообщил на брифинге Максат Кикимов.

Руководитель другого управления — финансов — Айнур Кудайбергенова при этом добавила, что сократить бюджетные траты можно будет и за счет передачи некоторых госсадиков в частные руки на правах доверительного управления. Правда, пока в пилотном режиме. Главное условие для инвестора в этом случае — он сохранит не менее 50% госзаказа.

«Мы сразу говорим инвестору, что детские сады — это не высокодоходный бизнес. Здесь есть своя специфика — это социальная сфера. Поэтому, естественно, инвестор проведет свой маркетинг и установит свои тарифы. То есть половина детей будут в рамках госзаказа, а вторая часть мест — в соответствии с рыночным ценообразованием», — рассказала глава управления финансов.

Всего городом определено 356 объектов коммунальной собственности, которые могли бы перейти в доверительное управление частникам без права выкупа. Большая часть — это объекты образования: детсады, музыкальные школы, дома школьников. На втором месте — учреждения здравоохранения: в частности, 9 поликлиник, лечебно-диагностический центр и кожно-венерологический диспансер, санатории и роддома. В листе значатся и библиотеки, музеи, цирк и др.

Алматинские чиновники ожидают, что бизнес проявит себя гораздо более эффективным управленцем — так как он «менее зарегулирован в отличие от государства», а значит способен привлечь лучшие кадры, привнести новые услуги, отремонтировать здание и т. п. Принцип, по которому строится эта работа, хорошо знаком развитым странам (в особенности это Сингапур, США, Норвегия) — он называется Yellow Pages. И суть его в том, что государство должно отходить с тех сфер управления, где уже есть рынок — уступать нишу для развития частного бизнеса.

Никакого отчуждения стратегически важных объектов, подчеркивают в акимате, не будет. Самое главное — четко прописать в договоре условия госзаказа, сохранения профиля объекта и учесть прочие моменты в интересах бизнеса и государства.

«Мы осторожно подходим к этому вопросу. Изучали опыт различных стран — договоры у них до тысячи страниц доходят! Это большие документы, в которых детально прописывается каждый случай, ведется сбалансированный подход», — комментирует Айнур Кудайбергенова.

Волна приватизации в Алматы в этом году включает 20 объектов. Конкурсы по половине из них успешно состоялись на общую сумму 232 млн тенге. В частности, новым управленцам ушли 8 спортивных клубов: баскетбольный, волейбольный, два хоккейных, клуб национальных видов спорта и др. Актуальными для бизнеса остаются предложения по ХОЗУ акимата (ТОО «Хозяйственное управление»), ТОО «Алматы Кала Жер» (услуги по изъятию земельных участков для госнужд, земельные и геодезические работы), Специализированному комбинату ритуальных услуг, Центру ЗОЖ, ТОО «Алматы Жарнама», а также по предприятию ГКП на ПХВ «Алматы тазалык», занятому санитарной уборкой улиц.

«Это не приватизация в чистом виде, не продажа. На какой-то определенный период передаем инвестору, будем обязательный ежеквартальный мониторинг проводить. В принципе, я считаю, это интересный бизнес для инвесторов, который приносит постоянные доходы, может, не такие высокие, но у них очень хорошие обороты. Есть гарантированный объем работ», — добавляет руководитель управления финансов.

Как сообщают в акимате, список на ближайшие три года расширится, предварительно, еще на 90 объектов, в числе которых рассматривают, например, ГКП «Бастау», ГКП «Су желісі» и др. Информация по ним будет размещаться на сайте depfin.kz.