Агентство по противодействию коррупции провело внешний анализ коррупционных рисков сферы финансирования науки и направило более 100 рекомендаций профильному ведомству, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Антикора.
«Конкурсная документация по отбору проектов формировалась под
конкретных лиц, процедура научной экспертизы проектов непрозрачна,
оценку осуществляли аффилированные эксперты, отбираемые в «ручном
режиме». Из 13,5 тыс. состоящих в списке порядка 10 тыс.
(75%) не проводили экспертизы. Результаты оценки подгонялись под «нужные» проекты. Выявлено 30 исследований на 11,5 млрд тенге, по которым экспертиза проводилась в интересах определенных лиц», - пояснили в Антикоре.
Бюджетные средства выводились под видом коммерциализации научных проектов. С
2016 года государство затратило на эти цели порядка 32 млрд тенге, из
90% проектов - 130 из 145 - не достигли заявленных целей. 70% исследований завершены написанием статей и книг, многие разработки не имели практического значения. Например, Институт информационных и вычислительных технологий потратил
290 млн тенге на разработку оборудования по производству биогаза и
биоудобрений. При этом на рынке доступны готовые аналоги в десятки раз
дешевле.
Под видом научных разработок финансировалось расширение действующего бизнеса. В 2019 году одна из крупных птицефабрик страны получила почти 300 млн
тенге на разработку технологий и рецептур казахских деликатесов. Фактически все средства (92%) израсходованы на приобретение
оборудования и материалов.
По
рекомендации Антикора в Правилах организации работы экспертной
комиссии ужесточили квалификационные требования к ее членам, теперь
общий трудовой стаж должен быть 10 лет, а стаж по специальности не менее
5 лет, ранее было 3 года.
«В целом выявлены риски, связанные с непрозрачностью отбора научных проектов, формальностью их реализации, отсутствием ответственности за результаты, низкой востребованностью итогов исследований, а также занижением требований к составу конкурсной комиссии по присуждению грантов для научных стажировок (по проекту «500 ученых»). Все это приводило к неэффективному расходованию бюджетных средств», - заявили в агентстве.