Рынок услуг хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских изделий, закупаемых государством, монополизирован компаниями с сетью складов и распределительных центров. Это произошло несмотря на наличие 190 потенциальных
поставщиков. Об этом рассказали в Агентстве по защите и развитию конкуренции, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу АЗРК.
В агентстве напомнили, что для обеспечения гарантированного объема медицинской помощи
государственный оператор ТОО «СК-Фармация» ежегодно закупает
услуги хранения и транспортировки лекарственных средств и медицинских
изделий. Годовой объем закупок в 2022 году составил 6,8 млрд тенге. По требованиям антимонопольного органа «СК-Фармация» увеличила количество лотов на закупку услуг. В 2009-2013 годы услуги по всей стране закупались одним лотом, в 2019-2022 годы – 17 лотами, число поставщиков увеличилось с одного до шести, а количество участников закупок до 10 компаний.
«Для привлечения большего числа поставщиков в 2023 году
приняты меры по дифференциации стоимости лотов в зависимости от
регионов обслуживания, включению в стоимость услуг затрат на страхование
грузов и увеличению сроков контрактов с одного года до трех лет. По итогам анализа внесены и другие предложения, в том числе по
разделению закупок услуг хранения и транспортировки. Это позволит
привлечь к закупкам услуг транспортировки лекарственных средств более 200 транспортных организаций. Работа по принятию системных мер по демонополизации рынка, расширению доступа новых игроков и усилению ценовой конкуренции будет
продолжена в рамках утвержденной с министерством здравоохранения Дорожной карты», - сообщили в АЗРК.
Агентство принимает меры и по фактам заключения картельных соглашений участниками искусственно созданного монопольного рынка. Завершено антимонопольное расследование в отношении ТОО «КФК «Медсервис плюс», ТОО «Акниет», ТОО «Стофарм» по факту создания мнимой конкуренции при закупках у «СК-Фармация» услуг хранения и транспортировки лекарственных средств.
«В
частности, победа в конкурсе обеспечивалась за счет незначительного
снижения цены - на 0,0006% или 0,50 тенге. В случаях участия в закупках других субъектов, не участвующих в картеле, реализовывалась иная схема. На первом этапе «конкурент» предлагал значительное снижение цены, вплоть до 58%,
а затем отказывался от подписания долгосрочного договора с «СК-Фармация» из-за возникновения обстоятельств, препятствующих
качественному оказанию услуг. «СК-Фармация» объявляла повторный конкурс на ту
же сумму, где единственным участником уже выступало «нужное» ТОО», - сообщили в АЗРК.
Факты сговора подтвердились наличием деловой переписки
между объектами расследования о создании фиктивной конкурентной среды
при участии в закупках, расположением складов хранения по одному адресу и т.д.
«Постановлением Верховного суда от 25 декабря 2023 года нарушение
антимонопольного законодательства в действиях товариществ нашло свое
подтверждение. В настоящее время материалы расследования направлены в Агентство по финансовому мониторингу», - рассказали в агентстве.
Установлено доминирующее положение «Астык Транс»
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.