1. Главные новости
›
2. Государство

Разработан новый проект Системы государственного планирования

Документ опубликован на портале Открытые НПА

Разработан новый проект Системы государственного планирования (СПГ). Документ разместило для публичного обсуждения на портале «Открытые НПА» Министерство национальной экономики РК, передает центр деловой информации Kapital.kz.

Как уточняется в обосновании проекта, в нем систематизировано понятие СГП и конкретизированы принципы.

Система государственного планирования в Республике Казахстан в документе представляется как комплекс взаимосвязанных элементов, состоящий из принципов, документов, процессов и участников государственного планирования, обеспечивающий развитие страны на долгосрочный и среднесрочный периоды.

В новой редакции обозначается, что государственное планирование охватывает деятельность органов государственной власти и иных участников процесса развития страны, направленную на повышение уровня социально-экономического развития Казахстана, рост благосостояния граждан и укрепление безопасности страны.

К основным принципами СГП отнесены:

• принцип «человекоцентричности» – конечная направленность целей, задач и индикаторов результатов на улучшение качества жизни и повышение благосостояния населения;

• принцип прозрачности (открытости) – обязательное обсуждение проектов документов СГП (за исключением положений, содержащих информацию, относящуюся к государственным секретам) с независимыми экспертами и гражданским обществом;

• принцип самостоятельности – обеспечение достаточной самостоятельности участников процесса государственного планирования в выборе путей и методов достижения целей и решения проблем развития страны в пределах своей компетенции;

• принцип ответственности участников процесса государственного планирования – обеспечение ответственности за неэффективность решения задач и недостижение ожидаемых результатов в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

• принцип эффективности – выбор целей, задач и показателей результатов должен обеспечивать их достижение с наименьшими затратами ресурсов;

• принцип непрерывности, преемственности и последовательности – ступенчатый характер СГП, то есть успешность достижения целей, задач, показателей результатов вышестоящих документов зависит от качества и своевременности планирования и достижения целей, задач, показателей результатов нижестоящих документов, а также непрерывный механизм ее функционирования;

• принцип реалистичности – установление в документах СГП целей, задач и показателей, возможность достижения которых обоснована при условии достоверности изначальных параметров и выделения соответствующих ресурсов;

• принцип сбалансированности – обеспечение согласованности документов СГП между собой по целям, задачам и показателям результатов.

В обновляемой версии Системы госпланирования предусматривается исключение доктрин, государственных программ, комплексных планов, дорожных карт, общенациональных приоритетов.

Документы в новой СГП представляют собой целостную систему, где необходимость и правомерность разработки документов нижестоящего уровня вытекают из документов, стоящих на уровень выше. Они подразделяются по иерархии на четыре уровня, поясняется в проекте.

Документом первого уровня определяется Стратегия развития Казахстана до 2050 года, определяющая глобальное видение и долгосрочные направления развития страны, в том числе с учетом Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций.

К документами СГП второго уровня относятся:

• Национальный план развития Республики Казахстан, определяющий основные цели, задачи и подходы по достижению основных направлений социально-экономического и общественно-политического развития страны на семилетний период, а также ожидаемые результаты с указанием их показателей;

• Стратегия национальной безопасности Республики Казахстан, определяющая долгосрочное видение на семилетний период в области обеспечения национальной безопасности, содержащая основные проблемы и угрозы, стратегические цели и целевые индикаторы, задачи и показатели результатов, а также критерии в области обеспечения национальной безопасности;

• План территориального развития страны, определяющий видение развития территорий, принципы и подходы по рациональной территориальной организации страны, прогнозы демографической ситуации с учетом миграционных процессов, а также основные параметры развития каждого региона на десятилетний период.

Документы СГП третьего уровня:

• концепции развития отраслей/сфер, определяющие видение развития стратегически важных отраслей экономики, а также основные принципы и подходы к реализации соответствующей политики в общественно-значимых сферах, направленные на достижение целей и задач, установленных вышестоящими документами СГП;

• национальные проекты, обеспечивающие всестороннее межведомственное взаимодействие и приоритетное бюджетное финансирование комплекса мероприятий, направленных на решение в краткие сроки отдельных критически важных задач (проектов).

Документы СГП четвертого уровня:

• планы развития государственных органов, определяющие деятельность центрального государственного органа на трехлетний период, направленные на реализацию вышестоящих документов СГП, функций, полномочий и компетенций, с учетом необходимости обеспечения качественного предоставления государственных услуг;

• планы развития областей, городов республиканского значения, столицы, определяющие развитие соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы на трехлетний период с учетом вышестоящих документов СГП, направленные на решение приоритетных проблем, характерных для каждого региона, развитие конкурентных преимуществ и точек роста;

• планы развития национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и национальных компаний (далее – национальные компании), определяющие стратегические направления, цели и показатели результатов деятельности национальных компаний на трехлетний период, разрабатываемые с учетом вышестоящих документов СГП, планов развития юридических лиц, акции (доли участия) которых предоставляют право национальным компаниям определять решения, принимаемые данными юридическими лицами.

При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.