Проекты-ледоколы и магические цифры: что обсуждали Елена Бахмутова и Тимур Сулейменов

Председатель совета Ассоциации финансистов Казахстана Елена Бахмутова и глава Нацбанка Тимур Сулейменов обсудили роль государства в кредитовании экономики, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

«Национальный банк публикует доклад «Кредитование в расширенном формате». Спасибо, что такой отчет есть. Последние цифры такие: из 100% только 63% кредитования бизнеса приходится на банки второго уровня. 37% - за пределами БВУ, в основном это квазигосударственный сектор. Но это при том, что в статистику входят только кредитующие организации. Это квазигоскомпании, которые (кредитуют - Ред.) напрямую. Например, "Самрук-Казына" напрямую кредитует свои дочерние компании или социально-предпринимательские корпорации. Они (в отчет - Ред.) не входят. То есть, если еще и их посчитать, то доля прямого кредитования государства будет еще выше», - сказала она во время одной из сессий на XIII Конгрессе финансистов Казахстана.

Она напомнила, что правительство уже объявило о программе «проактивного финансирования холдинга «Байтерек».

Стоит уточнить, что в ближайшие четыре года государство будет ежегодно увеличивать капитализацию холдинга на 1 трлн тенге, а «Байтерек» - привлекать внешние займы на сумму до 8 трлн тенге в год для финансирования приоритетных проектов.

«Вот эти магические цифры: 1 трлн тенге им дают, еще 7 (трлн тенге - Ред.) привлекают, и 8 трлн тенге они потом будут давать экономике, ее приоритетным секторам, крупным секторам, но делать это будут практически напрямую, без участия банков второго уровня», - подчеркнула Елена Бахмутова.

По словам председателя совета АФК, сфера, которая с начала независимости традиционно оставалась частной, сейчас находится «в условиях стресса... и расширения роли государства».

По мнению председателя Нацбанка Тимура Сулейменова увеличение капитализации холдинга приведет к росту долга квазигоссектора, потому что средства будут занимать на внутреннем и внешних рынках.

«Учитывая структуру экономики и соседство с двумя очень крупными странами, с одной из которых мы состоим в экономическом союзе и обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и так далее - нашему реальному сектору приходится достаточно непросто. Там масштабы и другая технологическая вооружённость. Поэтому ясно, что (частный бизнес - Ред.) смотрит на государственные институты развития как на какой-то фактор, который поможет им повысить конкурентоспособность», - уточнил он.

Однако, как пояснил глава Нацбанка, есть проекты-ледоколы в сферах газохимии, нефтехимии и углехимии, которые стоят миллиарды долларов, и которые банковская система самостоятельно прокредитовать не сможет.

«Если лично моё мнение спросить, как главы Нацбанка и шире экономиста, то у меня нет каких-то принципиальных возражений, чтобы очень крупные проекты, которые способны действительно поменять структуру отрасли, поддерживало государство через "Байтерек" или "Самрук-Казыну". Главное, чтобы этот фокус не размывался и не было KPI увеличить кредитование», - считает Тимур Сулейменов.

Он подчеркнул, что обсуждалось использование синдицированного кредитования проектов, предусматривающего участие частных инвесторов или кредиторов.

«Этот принцип финансирования - 30-30-70% будет от проекта зависеть. Мне кажется, как принцип, это очень хороший подход. Поэтому мы разговариваем с «Байтереком», с министерством национальной экономики, с правительством о том, что нам нужен такой сбалансированный подход», - пояснил Тимур Сулейменов.

Глава Нацбанка подчеркнул, что в ближайшее время будет опубликована совместная программа по макроэкономической стабильности, в ней, вероятно, будут отражены положения и совместные решения НБРК и правительства.

Ранее в правительстве рассмотрели проект новой структуры холдинга «Байтерек». Цель трансформации – превратить холдинг в главного драйвера привлечения инвестиций и ключевой инструмент реализации политики проактивного экономического роста, направленной на удвоение ВВП Казахстана к 2029 году. Отличие новой политики экономического роста страны заключается в предметном подходе к инвестициям – через механизм «заказа на проекты», исходя из реальных потребностей государства. Действующая структура «Байтерека» как управляющего холдинга будет трансформирована. 

Напомним, в 2021 году сообщалось, что в Казахстане внедрят новые подходы в работе с инвесторами и создадут инвестиционный штаб, а государственные органы и частный бизнес будут формировать заказ на инвестиции. В 2024 году стало известно, что акиматы будут предлагать проекты с учетом специфики региона. В 2025 году сообщалось, что общий объем заказа на инвестиции, например, в сфере АПК, включает 202 проекта. Программа «Заказ на инвестиции» стартует в 2026 году.