В Казахстане
пересмотрены подходы к государственной
поддержке АПК. Специальная рабочая группа, в состав которой
вошли сельхозтоваропроизводители, представители отраслевых союзов и
ассоциаций, Антикоррупционной службы, госорганов, научных организаций, а также
парламентарии, провела 9 заседаний, по итогам которых был
разработан компромиссный вариант новой системы субсидирования,
с сохранением основных контуров действующих правил, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу министерства сельского хозяйства.
Все направления субсидирования
по финансовым инструментам остаются прежними: – инвестиционное
субсидирование с нормативами от 15% до 80% в зависимости от направления; - субсидирование
ставки вознаграждения по кредитам и лизингу со снижением ставки для заемщика до
6% годовых; - субсидирование
страховых премий. Норматив увеличен с 50% до 80%, что позволит
минимизировать все возникающие риски, расширить площади застрахованных посевов,
а также увеличить страхование скота и птиц; - субсидирование
страхования гарантирования займов, с размером гарантии до 50% от основного
долга, по приоритетным направлениям – до 85%.
Растениеводство Сохранены направления и нормативы в растениеводстве. Для повышения
привлекательности выращивания сахарной свеклы увеличивается норматив субсидирования
ее производства с 15 до 25 тыс. тенге за тонну. При этом, чтобы исключить коррупционные риски и упростить администрирование, отменяются переводные заявки. Процедура согласования постановлений акиматов по
направлениям и нормативам субсидирования сельхозкультур, минеральных удобрений,
пестицидов заменяется процедурой предоставления предлагаемых объемов
субсидирования в министерство в электронном формате, также будет внедрена
информационная система отслеживания передвижения семян.
Животноводство В животноводстве при приобретении племенного поголовья все
действующие нормативы субсидирования остаются без изменений, за исключением
свиноводства. Норматив возмещения за голову свиноматки составит 50% от
стоимости, но не более 100 тыс. тенге на 1 голову, вместо
ранее действующих 140 тыс. тенге. В сфере селекционно-племенной
работы отменяется только субсидирование аренды быков и баранов-производителей
из-за высоких коррупционных рисков.
Товарно-специфические субсидии остаются прежними. При этом отменяются: - субсидирование
мяса индейки и водоплавающей птицы, поскольку они не относятся
к социально значимым продовольственным товарам; - субсидирование
услуг по искусственному осеменению, оказанных дистрибьюторными центрами
кооперативам, не имеющим собственного маточного поголовья; - перечисление
субсидий на специальный счет финансового института в банке второго уровня при
импорте племенного скота.
По яичному птицеводству норматив остается 3 тенге за яйцо. При этом предельные цены реализации яиц 1-й категории устанавливаются на основе
меморандумов, заключенных с акиматами.
Нормативы субсидирования по сдаче бычков и баранчиков на откорм и
мясокомбинаты остаются неизменными. Однако отменяется норма перемещения для
хозяйств, которые перемещают скот на собственные откормочные площадки.
По субсидированию кормов нормативы и критерии получения субсидий
утверждаются постановлением акиматов на основе рекомендаций научных
организаций.
Переработка В субсидировании стоимости сырья, закупленного для производства
продукции глубокой переработки, отменено субсидирование стоимости
пшеницы для выработки клейковины и биоэтанола, так как товары не
относятся к социально значимым.
При этом субсидии будут выплачивать не за произведенные товары, а по
факту реализации готовой продукции, что будет подтверждаться электронными
счетами-фактурами из информационной системы субсидирования. Изменения обеспечат
максимально открытый, справедливый и честный порядок выделения финансирования.
Инвестсубсидирование Систематизированы все виды и направления в инвестиционном
субсидировании. Сохраняется субсидирование строительно-монтажных работ с
обязательным требованием о включении в группу специалистов по осмотру
построенных объектов работников областных управлений строительства и
архитектуры.
Отменяется субсидирование стоимости вагончиков для
строительства искусственных водоемов для сбора талых вод, также исключается
возможность получения инвестсубсидий авансом, за исключением дочерних
и зависимых компаний НУХ «Байтерек» и банков второго уровня, из-за высокого
уровня коррупционных рисков и сложности администрирования.
При строительстве скважин и колодцев для обводнения пастбищ будет
субсидироваться только стоимость материалов и услуг по бурению. При этом
отменяется субсидирование стоимости оборудования, поскольку его рыночная
стоимость в десятки раз разнится в зависимости от страны производителя. Поэтому
за счет поставки дешевого оборудования поставщики услуг незаконно присваивали
бюджетные средства.
Для развития отечественного
машиностроения установлен норматив субсидирования стоимости импортной техники,
не имеющей локализации в Казахстане, на уровне 25%, а имеющих локализацию - снижен до 15%.
Повышаются нормативы субсидирования специальной семеноводческой техники до
80%, свекловичной и оросительной - до 50%.
Встречные обязательства Вводятся встречные обязательства для получателей субсидий. Реализация
произведенной продукции будет проводиться через информационную систему МТИ по
рыночным ценам в соответствии с меморандумами, заключенными с акиматами, - для субъектов АПК, получивших субсидии на сумму, равную или превышающую
3000 МРП.
«Ключевыми моментами новых правил субсидирования
являются повышение эффективности и результативности господдержки, усиление
контроля за выполнением встречных обязательств, максимальное исключение
коррупционных рисков и упрощение процедуры получения субсидий за счет
цифровизации», - сообщили в Минсельхозе.