Важная инициатива по усилению координации макроэкономической
политики - внедрение бюджетного правила. Его параметры Нацбанк обсуждает с правительством.
Об этом сообщил заместитель председателя Национального банка Акылжан
Баймагамбетов на IX Конгрессе финансистов Казахстана, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Якорем правила мы видим цену отсечения нефти, которая будет
устанавливаться консервативно и определять объем трансфертов в бюджет. При установлении цены отсечения мы предлагаем
на определенном историческом промежутке произвести расчет персентилей либо стандартных
отклонений по цене нефти, чтобы обеспечить отсечение не на среднем историческом
уровне, а консервативнее. Это даст возможность больше сберегать поступления в
Национальный фонд в хорошие годы, а в кризисные – тратить в объемах поступлений
и даже больше», - сказал он.
Будет обозначен и верхний предел темпов
прироста расходов бюджета, ограниченный суммой долгосрочного экономического роста
и целью по инфляции. Например, при долгосрочном потенциале роста 3-4% (средняя
за 10 лет – 3,5%) и среднесрочной цели по инфляции 4-5%, и далее 3-4%, в
среднесрочной перспективе темп роста расходов не должен будет превышать 7-8% в
год.
«Конкретные параметры и детали формул в настоящее время обсуждаются
с правительством – министерством национальной экономики», - сообщил он.
Контрцикличное бюджетное правило кроме повышения согласованности
денежно-кредитной и фискальной политик позволит снизить волатильность
макроэкономических условий, что будет способствовать росту ненефтяных секторов
экономики и, соответственно, ненефтяных налоговых поступлений в бюджет.
«Поддержка экономики в кризисные периоды требует увеличения
государственных расходов – дополнительных изъятий из Нацфонда и/или привлечения
госдолга. Без наличия достаточного буфера такие действия могут привести к
исчерпанию фискального пространства и потере устойчивости. Таким образом,
реализация правила позволит снизить влияние параметров бюджета от сырьевого
цикла, поможет стабилизировать влияние фискального импульса на инфляцию, а
также повысит горизонт инвестиционного планирования в экономике. По нашим
расчетам, если следовать данному правилу, мы будем сберегать активы
Национального фонда и постепенно увеличим их объем», - считает Акылжан
Баймагамбетов.
Применение правила планируется уже в 2022 году при формировании
республиканского бюджета на 2023-2025 годы. Все эти подходы будут также
отражены в Концепции управления государственными финансами до 2030 года.