Акимы будут отчитываться в парламенте по использованию целевых трансфертов
Это позволит повысить ответственность МИО, считает Асет ИргалиевМинистр национальной экономики Асет Иргалиев представил в мажилисе проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства», сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
Проект закона предусматривает поправки в Бюджетный кодекс по 11 направлениям. Первое - формирование аналитического отчета о бюджетных рисках и устойчивости государственных финансов. «Отчет о бюджетных рисках и устойчивости государственных финансов предлагается вносить ежегодно в парламент вместе с проектом республиканского бюджета. Документ будет содержать анализ влияния макроэкономических, демографических, финансовых и других рисков на состояние государственных финансов. Формирование такого отчета позволит более эффективно управлять бюджетными рисками и учитывать их при принятии бюджетных решений», - пояснил министр.
В рамках совершенствования межбюджетных отношений предлагается дать местным исполнительным органам возможность перераспределять на другие направления средства, по которым в трансфертах общего характера установлены минимальные объемы финансирования из местного бюджета. Это второе направление.
«Для более качественного планирования и реализации стратегических планов вводится запрет на изменение целевых индикаторов стратегических планов в четвертом квартале при возврате средств в конце года, в связи с ожидаемым неосвоением», - рассказал Асет Иргалиев о третьем пункте.
Кроме того, для усиления мониторинга и контроля за использованием средств, выделенных в рамках мер господдержки, предусматривается открытие счетов в казначействе: для операторов финансовой и нефинансовой поддержки государственных программ; субъектов квазигосударственного сектора, являющихся заемщиками под государственную гарантию.
«Пятое. Для повышения эффективности использования бюджетных средств предусматривается возврат в республиканский бюджет сумм целевого перечисления, использованных не на цели, определенные законодательством, по итогам аудиторского заключения», – рассказал он.
Еще одна поправка касается срока выделения местным исполнительным органам займов на покрытие дефицита наличности местного бюджета. Его предлагается сократить с 3 лет до 6 месяцев. «Это должно повысить заинтересованность местных исполнительных органов в увеличении доходной части местного бюджета», - сказал министр.
Для совершенствования отчетности предлагается с 2024 года ввести новый инструмент «Единый план счетов».
Кроме того, для совершенствования годового отчета об исполнении бюджета предусматривается формирование аналитического отчета по расходам бюджета на основе отчетов о реализации стратегических планов и программ развития регионов. «Здесь предусматривается заслушивание акимов по использованию целевых трансфертов из республиканского бюджета при рассмотрении годового отчета в парламенте. Это позволит повысить ответственность МИО за использование целевых трансфертов», - отметил Асет Иргалиев.
По девятому направлению для совершенствования государственного заимствования предлагается ввести ответственность за неосвоение средств займа в установленный срок. «Вводится запрет на принятие местными исполнительными органами обязательств за третьих лиц по долговым обязательствам», - сказал министр.
Для повышения обоснованности планируемых расходов предлагается вносить изменения в утвержденные натуральные нормы не более одного раза в год.
«Также законопроектом предусматриваются поправки уточняющего характера. Конкретизируются случаи уточнения республиканского бюджета. Уточняется содержание прогноза социально-экономического развития. В поступления бюджета включаются вознаграждения на ежедневный остаток средств на Едином казначейском счете, открытом в Нацбанке. Принятие проекта закона позволит совершенствовать бюджетные процедуры, повысить бюджетную дисциплину, качество планирования и исполнения бюджета», - заключил министр.
Отметим, что мажилис принял законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования бюджетного законодательства» в первом чтении.