1. Главные новости
›
2. Экономика

Минсельхоз презентовал карты реформирования АПК

Министерство сельского хозяйства РК разработало 10 карт агропромышленного комплекса (АПК). Они касаются таких вопросов, как кооперация фермеров, агропереработка, техническое переоснащение АПК, увеличение пашни, семеноводства, кормопроизводства, модернизация аграрной науки и так далее. Об этом на заседании правительства рассказал первый вице-министр сельского хозяйства РК Кайрат Айтуганов, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.

По словам Кайрата Айтуганова, одна из самых важных — карта агропереработки — позволила сформировать базу данных перерабатывающих предприятий. С учетом высокой доли импорта, недозагруженных мощностей и сырьевого потенциала определены 9 приоритетных видов переработки, которые представлены 435 предприятиями. Кайрат Айтуганов признал, что из-за низкой эффективности переработки сельхозсырья по этим 9 направлениям, отрасль ежегодно недополучает продукцию на сумму порядка 1 трлн тенге. Согласно карте 435 предприятий будут дозагружены, модернизированы 80 и построено 79 небольших новых заводов.

Финансирование карты будет осуществляться за счет обеспечения доступности кредитов через удешевление процентной ставки по ним. Общая потребность бюджетных средств на 4 года составит 112,1 млрд тенге. При этом сумма налоговых отчислений увеличится дополнительно на 171 млрд тенге. Реализация мер, прописанных в карте переработки, позволит увеличить производство продукции с 1,9 трлн до 3 трлн тенге и создать 7 тыс. рабочих мест.

Говоря о карте технического переоснащения, Кайрат Айтуганов отметил, что сегодня срок эксплуатации 65% парка тракторов и 46% парка комбайнов превышает 17 лет. При этом 20% тракторов не работает, а 26% - подлежит списанию. Аналогичная ситуация и по комбайнам. Тем временем использование изношенной техники приводит к увеличению затрат на ремонт и ГСМ в среднем на 20% и, главное, к недополучению порядка 14% валового сбора, или около 200 млрд тенге. К тому же 20 отечественных производителей сельхозтехники загружены не выше 30%, а импорт более чем в 2 раза преобладает над производством. Если же заместить импорт мощных комбайнов и тракторов, то на это потребует время, однако в таком случае Казахстану вполне по силам изменить ситуацию по так называемой малой механизации — почвообрабатывающей и кормозаготовительной технике. Только их импорт составляет около 60 млн долларов в год.

«Карта технического переоснащения предусматривает ввод программы льготного кредитования на сельхозтехнику отечественного производства с конечной ставкой до 5%. Изменение механизма инвестиционного субсидирования, которое будет выплачиваться не покупателю, а заводу, а завод будет отпускать технику со скидкой на сумму субсидии. А также льготы по НДС для отечественных заводов при ввозе машинных комплектов и продаже сельхозтехники. В целом до 2021 года на льготное кредитование потребуется 217 млрд тенге, за счет возвратности средств планируем обеспечить оптимальный уровень обновления парка сельхозтехники. К тому же принимаемые меры позволят обеспечить увеличение темпов обновления машинно-тракторного парка с 1,5 до 4%, а производства отечественного сельхозмашиностроения в 2,5 раза — с 30 млрд до 75 млрд тенге», — рассказал Кайрат Айтуганов.

Что касается карты семеноводства, то в нынешнем году, как заверил первый вице-министр, удалось выправить ситуацию в этой отрасли и увеличить долю использования элитных семян с 4,4% в 2016 году до 6,3%. Но ревизия показала, что по основным культурам доля используемых сортов со сроком более 10 лет составляет от 60% до 85%. От использования таких сортов АПК недополучает порядка 3,5 млн тонн продукции. Более того, эти сорта еще и субсидируются.

Кроме того, не соблюдается оптимальное соотношение сортов по спелости, из-за которого недополучено около 200 тыс. тонн зерна.

Поэтому предлагается, во-первых, отказаться от субсидий на сорта со сроком обращения более 10 лет, что позволит высвободить 3−4 млрд тенге ежегодно. Во-вторых, обеспечить сельхозтоваропроизводителям равный доступ к импортным сортам в случае отсутствия казахстанского аналога. В-третьих, для создания необходимой инфраструктуры семеноводческих хозяйств в ближайшие два года планируется решить проблему их материально-технического оснащения.

Так, норматив инвестиционных субсидий на семеноводческую технику будет увеличен с 25% до 50%, а перечень субсидируемой техники — с 8 до 22 видов.

Еще одна карта АПК была посвящена кормоводству или созданию кормового баланса. Как рассказал Кайрат Айтуганов, дефицит кормов по республике составляет 8,7 млн тонн кормовых единиц, что является причиной недополучения 13% валовой продукции животноводства или 211 млрд тенге. Поэтому сейчас разработан кормовой баланс в разрезе регионов. По каждому из них определены объемы обеспеченности кормами с учетом минимального рациона и потери объемов продукции. Определены четкие показатели по площадям, урожайности и валовому сбору основных кормовых культур для снижения дефицита к 2021 году.

«Для создания нужной кормовой базы предлагается: первое — обновление посевов многолетних трав, исключение старовозрастных посевов с низкой урожайностью, площадь которых составляет 1,3 млн га. Второе — субсидирование только урожайных культур с увеличением доли многолетних трав и других кормовых культур. Третье — бюджетное кредитование АО „Продкорпорация“ в размере 5 млрд тенге ежегодно для форвардного закупа фуража и компонентов для производства комбикормов. Это увеличит загрузку существующих комбикормовых заводов с 50% до 80%, или с 1,2 до 2,1 млн тонн, а также покроет потребность в кормах для организованных хозяйств. Эта карта кормопроизводства позволит увеличить производство основных видов продукции животноводства на 15−20%», — констатировал Кайрат Айтуганов.

Следующая карта по увеличению пашни была обозначена как приоритетная с точки зрения восстановления сельскохозяйственных земель. Так, он пояснил, что с 1991 по 2016 год площадь пашни сократилась на 10,6 млн га, которые переведены в залежь и другие угодья. При этом наибольшая площадь — 7,5 млн га, или 70, выбыла в 5 областях: Павлодарской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской.

При работе над картой будут вовлечены 1,9 млн га пашни в оборот для производства кормовых, масличных и бобовых культур.

В свою очередь, карта отгонного овцеводства уже позволила Минсельхозу провести анализ, который показал, что ежегодно производится 7,8 млн шкур, из них перерабатывается только 2%. А пять заводов по их переработке загружены только на 5,5%, или всего на 3 млн шкур. Предприятия по обработке шерсти в среднем загружены на 12,7%. При этом только 10% шерсти подвергается обработке.

«Поэтому предусматривается создание 30 новых заготовительных пунктов по шерсти и 135 по шкурам при убойных пунктах. Также планируется создание 2 тыс. 531 отгонного участка на пастбищах и 1 тыс. 747 пунктов искусственного осеменения. К тому же должна произойти модернизация 2 действующих предприятий и строительство 1 завода, используя современные технологии, позволяющие комплексно перерабатывать все виды шерсти, особенно грубой, и производить продукцию глубокой переработки — жиропот, ланолин. Кроме того, предусмотрено увеличение поголовья овец к 2021 году на 2,7 млн голов, а продукции овцеводства — в 2 раза, или на 123 млрд тенге», — пояснил Кайрат Айтуганов.

Наконец, карта модернизации агронауки, по словам первого вице-министра МСХ, будет направлена на повышение конкурентоспособности АПК, снижение производственных расходов, увеличение урожайности культур и продуктивности животных. Так, планируется широкомасштабное использование передовых инновационных и других эффективных технологий в сфере АПК на основе тесной интеграции производства и науки.

«Финансировать разработки научных исследований только апробированных производством. Целенаправленно поддерживать трансферт зарубежных эффективных технологий. Внедрять новые требования подготовки и переподготовки кадров», — заявил Кайрат Айтуганов.