Как Казахстан уменьшает зависимость бюджета от сырья

В последние годы Казахстан делает заметные шаги в сторону снижения зависимости бюджета от сырьевых доходов, прежде всего от экспорта нефти и газа. Такая стратегия стала ответом на уязвимость экономики перед внешними шоками и ценовой волатильностью на мировых сырьевых рынках.

Согласно официальным отчетам Министерства финансов РК, республиканский бюджет на 2025 год сформирован с поступлениями в размере 21,6 трлн тенге и расходами 25,7 трлн тенге. Уже по итогам девяти месяцев 2025 года в государственный бюджет поступило порядка 17,2 трлн тенге доходов (без учета трансфертов), что соответствует 101,6% от плана. Такой результат говорит о том, что государственные финансы движутся с опережением плановых показателей.

95% всех поступлений обеспечивают налоговые сборы, которые принесли в казну 10,0 трлн тенге при плане 10,4 трлн тенге. Существенное значение имеет и возврат НДС: за девять месяцев 2025 года из бюджета было возвращено 988 млрд тенге, что демонстрирует прозрачность администрирования и поддержку предпринимательской активности.

Наиболее показательно то, что основным драйвером роста доходов стали именно ненефтяные поступления, объем которых достиг около 9 трлн тенге, или 72,8% всех доходов бюджета. Для Казахстана, традиционно зависимого от нефтегазовой отрасли, это стратегически важный шаг. Снижение доли сырьевых доходов означает, что бюджет становится менее уязвимым к колебаниям мировых цен на нефть.

«Такой результат свидетельствует о качественном сдвиге: доля сырьевых поступлений в бюджете снижается, а налоговые и иные ненефтяные источники формируют более устойчивую основу для государственных расходов. И новый Налоговый кодекс позволит усилить эту тенденцию», - отмечает аналитик Руслан Ануарбеков.

Внедрение нового Налогового кодекса, а также меры по цифровизации администрирования, развитию обрабатывающей промышленности и стимулированию внутреннего производства должны закрепить позитивный тренд. В перспективе это позволит Казахстану создать бюджетную систему, способную выдерживать внешние шоки и в большей степени опираться на внутренний экономический потенциал.

Долгосрочные перспективы

Для закрепления тенденции снижения сырьевой зависимости Правительство Республики Казахстан проводит комплексную политику, направленную на развитие обрабатывающих отраслей и несырьевого сектора экономики. Здесь внимание сконцентрировано на диверсификации источников роста и укреплении устойчивости национального бюджета.

Одним из направлений является стимулирование отечественного производства. Государство создает условия для расширения внутреннего рынка и повышения конкурентоспособности местных предприятий, что снижает потребность в импорте и укрепляет экономическую самостоятельность страны.

Так, значимую роль в госзаказе играют офтейк-контракты, которые обеспечивают гарантированный спрос на продукцию казахстанских компаний. Такой механизм дает производителям уверенность в стабильности сбыта и мотивирует инвестировать в модернизацию и расширение мощностей.

Важным инструментом поддержки отечественных товаропроизводителей (ОТП) остаются преференции в системе государственных закупок. Согласно отчету министерства финансов, ОТП предоставляются приоритетный доступ к госзаказам, обязательная выплата аванса (в размере 30%), освобождение от всех видов обеспечения, а также снижение неустойки за ненадлежащее исполнение договора до 3%. На сегодня действуют шесть постановлений правительства, закрепляющих изъятия из национального режима в отношении 4 834 наименований товаров, работ и услуг, включая бумагу, товары легкой промышленности, продукцию машиностроения, химической и строительной отрасли, а также мебель и продукты питания. Более того, с 24 июня 2025 года в правила госзакупок внесены поправки, увеличивающие аванс до 50%, минимальный срок поставки до 60 календарных дней и сокращающие сроки оплаты с 30 до 10 рабочих дней.

«Эти шаги направлены на укрепление доли казахстанского содержания в закупках и стимулирование отечественного производства, - отметил аналитик. - Введение авансовых выплат, расширение перечня изъятий и сокращение сроков оплаты создают для отечественных компаний более предсказуемую и благоприятную среду, что позволяет им развиваться и укреплять позиции на внутреннем рынке».

Снижение зависимости бюджета от доходов от реализации сырья делает экономику Казахстана более предсказуемой и устойчивой. При падении цен на сырьевых рынках государство сможет опираться на широкий налоговый базис, поддерживая выполнение социальных обязательств и реализацию инфраструктурных проектов. Таким образом, диверсификация не только укрепляет бюджетную систему, но и становится одним из важных элементов экономической безопасности страны.