Только 7% из 500 млрд тенге пошли на модернизацию электростанций

Агентство по защите и развитию конкуренции провело анализ рынка электрической мощности и выявило высокий уровень концентрации, отсутствие конкуренции и неэффективное использование средств. Цели по модернизации и вводу новых мощностей не достигнуты, сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу АЗРК.

На данном рынке оказываются две основные услуги: по поддержанию готовности электрической мощности; и по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки.

По результатам анализа установлено, что рынок услуги по поддержанию готовности электрической мощности является высококонцентрированным. В Северной и Южной энергетических зонах доминирующее положение занимает группа компаний АО «Самрук-Энерго» с совокупной долей более 35%. В Западной зоне ключевыми участниками рынка являются ТОО «Мангистауский атомный энергетический комбинат», АО «Атырауская ТЭЦ» и ТОО «Karabatan Utility Solutions», на долю которых приходится свыше 70% от общего объема.

Рынок услуги по обеспечению готовности электрической мощности к несению нагрузки признан монопольным – единственным поставщиком услуги является ТОО «РФЦ по ВИЭ».

В агентстве подчеркнули, основной целью введения в 2019 году рынка мощности являлось привлечение инвестиций на введение новых и поддержание существующих мощностей.

«Однако анализ показал недостижение целей введения рынка мощности. За шесть лет работы с момента его введения в 2019 году установленная мощность в стране увеличилась лишь на 129 МВт при полученном совокупном доходе участников рынка свыше 500 млрд тенге. При этом только 7% средств направлены на модернизацию, реконструкцию и обновление генерирующих мощностей, а оставшиеся 93% расходовались на поддержание рабочего состояния оборудования. При этом в действующие тарифы на электроэнергию, согласно законодательству, уже включены как операционные, так и капитальные затраты, включая на поддержание действующих мощностей, что подразумевало направление станциями дополнительно полученных средств на увеличение объемов выработки электроэнергии», - заявили в АЗРК.

Несмотря на значительные доходы, уровень износа станций остался на уровне 2019 года – порядка 56%. По расчетам экспертов, за 500 млрд тенге могла быть построена одна угольная электростанция мощностью 530 МВт либо пять парогазовых электростанций суммарной мощностью 1150 МВт.

Из-за отсутствия госконтроля за целевым использованием средств, получаемых от реализации станциями услуг поддержания мощности, агентством в 2024 году инициированы поправки, предусматривающие осуществление такого контроля со стороны министерства энергетики.

«Однако на практике проводимый контроль ограничивается принятием отчетов станций об использовании средств. В результате, согласно представленной информации, средства от оказания услуг направлялись не на поддержание и увеличение мощностей, а на снижение кассовых разрывов по дебиторской задолженности», - указали в АЗРК.

Поэтому, делают вывод в агентстве, на рынке мощности отмечаются недостаточный контроль за целевым использованием средств и недостижение целей введения рынка по вводу новых мощностей и модернизации оборудования.

АЗРК внесло рекомендации по усилению контроля за целевым использованием средств и отказу от краткосрочных договоров на мощность с сохранением практики заключения долгосрочных договоров с инвесторами для строительства новых генерирующих мощностей.

Ранее антимонопольный орган выявил высокую концентрацию и доминирующее положение ТОО «Inservice» на рынке услуг междугороднего такси. Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции по Карагандинской области принял меры в отношении предпринимателей, нарушивших законодательство о товарных биржах. Выявлены факты незаконной реализации картофеля в объемах, превышающих установленный минимум правил биржевой торговли. Также департамент АЗРК провел расследование в отношении АО «Алматинские электрические станции» (АлЭС). Поводом стали признаки злоупотребления доминирующим положением. В Северо-Казахстанской области начато антимонопольное расследование в отношении филиала ОАО «Российские железные дороги».