Казахстан опережает соседей по уровню цифровой зрелости и объему привлеченных инвестиций - эксперт

Стратегическое расположение Казахстана, развитый человеческий капитал и твердая приверженность реформам создают широкие перспективы как для инвесторов, так и для национальной экономики, сказал президент Касым-Жомарт Токаев на 37-м заседании Совета иностранных инвесторов. Что делает Казахстан привлекательным для инвесторов, в чем заключаются реальные успехи в диверсификации экономики и насколько экономические приоритеты Казахстана совпадают с повесткой соседей по региону ЦА — мнением в интервью поделился кыргызстанский экономист, эксперт в сфере планирования бизнеса и зеленой экономики Искендер Шаршеев.

- За первые пять месяцев 2025 года Казахстан демонстрирует 6 % экономического роста в условиях глобальной нестабильности. Какие факторы обеспечивают такую устойчивость экономики, по вашему мнению?

- Стабильность обеспечили несколько взаимодополняющих факторов. Во‑первых, динамичный рост обрабатывающей промышленности и горнорудного сектора: совокупный выпуск увеличился на 6,4 %. Во‑вторых, строительный бум (+15,4 %) и масштабные инфраструктурные инвестиции разогрели внутренний спрос и подтянули смежные сервисы. В‑третьих, двузначный рост транспорта и торговли, подпитанный расширением Транскаспийского маршрута и интеграцией с ЕАЭС и Китаем, усилил экспорт и транзит. Дополняют картину умеренная инфляция, стабильно высокий внутренний потребительский спрос и консервативная бюджетная политика, снижающая макрориски.

-  Президент Касым‑Жомарт Токаев обозначил в качестве приоритета диверсификацию экономики. Как вы оцениваете результаты Казахстана в этом направлении?

- С 2019 года объем выпуска в машиностроении утроился, а доля ненефтяного сектора в приросте ВВП превысила 70%. В 2024 году главным драйвером стали именно несырьевые отрасли — аграрный комплекс, строительство, транспорт и IT‑услуги. Системные меры поддержки (льготное финансирование, индустриальные зоны, локализация цепочек поставок) уже сместили фокус развития в сторону переработки и высокотехнологичных ниш.

- Какие экономические реформы в Казахстане вы можете отметить за последние годы?

- За последние два-три года правительство приняло целый пакет мер, направленных на сокращение государственного присутствия в экономике и повышение конкуренции. В мае 2024 года президент Касым-Жомарт Токаев подписал указ о либерализации, поручив ускорить приватизацию квазигоссектора и снизить барьеры для бизнеса. Параллельно был вынесен на публичное обсуждение проект нового Налогового кодекса: он упрощает отчетность для малого бизнеса и вводит единую годовую декларацию, что должно снизить административные издержки.

В 2024 году вступил в силу шестой пакет поправок к законодательству о конкуренции, усиливший контроль за коллективным доминированием и наделивший антимонопольный орган инструментами быстрого вмешательства. Одновременно продолжается декриминализация хозяйственных правонарушений: новые поправки ограничивают уголовную ответственность предпринимателей за налоговые ошибки, смещая акцент на экономические санкции. С 1 января 2025 года заработал обновлённый Закон о государственных закупках — процедуры стали короче, а при выборе победителя вес критерия «качество» теперь выше, чем «цена»; все торги переведены на единую цифровую платформу.

В агропроме запущен национальный проект «Сильный АПК 2024–2028», предусматривающий 33 млрд евро инвестиций и внедрение более 200 «цифровых ферм», что должно повысить прозрачность субсидирования и технологичность сельского хозяйства.

Наконец, государство пересматривает энергетические тарифы и расширяет аукционы возобновляемой генерации, благодаря чему доля «зелёной» электроэнергии в 2024 году достигла 6,43%.

- ООН назвала Казахстан вторым крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций среди стран, не имеющих выхода к морю. Что делает Казахстан привлекательным для инвесторов сегодня?

- Инвесторам импонирует предсказуемый макроэкономический курс и рейтинг Moody’s на уровне Baa1 со «стабильным» прогнозом. Работу облегчают режим Международного финансового центра «Астана», арбитраж по нормам английского права и активная приватизация госсектора. Кроме того, почти 73 млрд долларов из 130 млрд привлечённых ПИИ направлены в перерабатывающую промышленность, что создаёт диверсифицированный рынок для поставщиков технологий и капитала.

- На заседании Совета иностранных инвесторов в Астане Касым-Жомарт Токаев отметил, что Казахстан входит в топ-30 по уровню цифровизации по версии ООН. Какие выгоды приносит Казахстану курс на развитие цифровой и ИИ-инфраструктуры? 

- Сейчас 92% государственных услуг доступны онлайн, экономя гражданам миллионы человеко‑часов ежегодно. Финтех‑рынок расширился на 30% лишь за 2024 год благодаря «песочницам» для стартапов и открытому платежному API. Запуск дата‑центра Tier IV в Астане удвоил доступные вычислительные мощности и снизил для бизнеса стоимость облачных услуг. Интеграция машинного обучения в горнорудную отрасль и агротех повысила продуктивность и сократила издержки государственного контроля.

- Президент отметил, что к 2029 году Казахстан планирует реконструировать 11 тыс. километров действующих железнодорожных путей и проложить еще 5 тыс. километров новых магистралей. Можно ли назвать сегодня Казахстан стратегическим транспортно-логистическим хабом?

- С учетом уже завершенных и запущенных проектов Казахстан фактически закрепил за собой роль ключевого звена евразийского транзита. В июне 2025 года глава государства подтвердил: участок Достык – Мойынты длиной 830 км вводится на два года раньше графика, что увеличит провозную способность «Среднего коридора» в пять раз. Транзит грузов по самому коридору через Каспий и далее в Европу за одиннадцать месяцев 2024 года вырос до 4,1 млн тонн — на 63 % год-к-году, что демонстрирует устойчивый спрос на альтернативный путь между Китаем и ЕС. Вдоль маршрута расширяются морские порты Актау и Курык, а модернизация автомагистралей создает мультимодальную сеть, соединяющую Россию, государства Центральной Азии, Кавказ и Персидский залив. С учётом объявленной реконструкции 11 000 км путей и строительства ещё 5 000 км новых линий к 2029 году страна формирует транспортный каркас, сопоставимый по масштабу с сетями крупных транзитных держав, поэтому уже сегодня её можно обоснованно считать стратегическим логистическим хабом.

- Цифровизация и искусственный интеллект, транспортный транзит, энергетика, агропромышленный сектор, человеческий капитал – президент Касым-Жомарт Токаев обозначил пять ключевых направлений, в которых Казахстан способен стать самодостаточным и даже лидировать. Где Казахстан, что называется, уже «в игре», а где – на старте?

- В области цифровизации и искусственного интеллекта страна демонстрирует заметный рывок: действует Концепция развития ИИ 2024–2029, в рамках которой создаются национальная платформа, дата-центры и суперкомпьютер, а экосистема alem.ai становится площадкой притяжения кадров и инвестиций. В транспортном транзите, как показали рост грузопотока и форсированная реконструкция магистралей, Казахстан давно «в игре» и уже усиливает позиции за счет ускоренных инфраструктурных проектов. В энергетике идет уверенный переход к «зеленым» источникам — благодаря аукционам ВИЭ и стратегии углеродной нейтральности доля возобновляемой генерации превысила 6%, а инвестиции в ветровые и солнечные станции продолжают расти.

Аграрный сектор, напротив, только выходит на динамичную стадию: национальный проект «Сильный АПК» запускает массовую цифровизацию ферм и нацелен на удвоение экспорта переработанной продукции к 2028 году, однако большинство инициатив ещё на начальной фазе исполнения.

Развитие человеческого капитала тоже вступило в фазу ускорения: национальный проект «Комфортная школа» предусматривает строительство 369 современных школ к 2026 году, уже открыты первые 105 зданий, а мобильное приложение eGov Mobile за полгода 2024 года обеспечило населению более 20 млн цифровых услуг, делая государственные сервисы доступными «в один клик».

Иными словами, Казахстан уже прочно присутствует в сферах ИИ, логистики и возобновляемой энергетики, тогда как агропром и формирование нового поколения человеческого капитала находятся на стадии активного разгона, но обеспечены финансированием и четким политическим приоритетом.

Для дальнейшего укрепления достижений Казахстану остается обратить внимание на изменение климата, создание системы реагирования на стихийные бедствия или их предотвращение. Есть потребность в фокусировании внимания на социальное развитие регионов, вовлечение разных слоев населения в экономическую деятельность для равного распределения национальных доходов.

- Насколько экономические приоритеты Казахстана совпадают с повесткой других стран Центральной Азии?

- Основные векторы — инфраструктура, индустриализация и цифровизация, действительно, объединяют регион. Узбекистан делает акцент на приватизацию и энергетическую реформу, Кыргызстан — на развитие социальной инфраструктуры и гидроэнергетики. Тем не менее Казахстан опережает соседей по уровню цифровой зрелости и объему привлеченных инвестиций, задавая планку для общих транзитных и промышленно‑кооперационных проектов.

- Как вы оцениваете сравнительные успехи Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана в реформах и обеспечении устойчивого роста?

- Казахстан демонстрирует наиболее сбалансированную модель: 6% роста с широкой отраслевой базой и стабильным притоком капитала. Кыргызская Республика показала рекордные 9% в 2024 году на волне строительства и реэкспорта. Узбекистан сохранил темп, опираясь на либерализацию валютного рынка, масштабные приватизационные сделки и приток ПИИ. Ключевыми факторами стали качество институтов, доступ к финансированию и способность проводить структурные реформы.