Факты незаконного списания гослекарств и продажи их в рознице выявил аудит

В ходе заседания в мажилисе председатель Высшей аудиторской палаты Алихан Смаилов представил итоги госаудита системы лекарственного обеспечения, передает центр деловой информации Kapital.kz.

Глава ВАП отметил, что несвоевременные контракты и срывы графиков поставок нарушают непрерывность лечения пациентов. В 2022-2024 годах единый дистрибьютор задержал закупку 207 и не закупил 164 препарата в рамках амбулаторной помощи. Поставка ряда препаратов осуществлялась поквартально вместо ежемесячного графика, что вызывало нехватку и вынуждало пациентов покупать лекарства за свой счет.

В 2024 году только 9% препаратов закуплены напрямую у производителей. Также дистрибьютор систематически закупал лекарства без сертификата «СТ-KZ», что за три года составило 258 млрд тенге. Затраты на логистику за три года выросли на 60%, составив в 2024 году 11 млрд тенге. Это также отражается на себестоимости лекарств.

Кроме того, аудит выявил более 67 тыс. случаев отпуска препаратов с истекающим сроком годности, что привело к их непригодности и неэффективному использованию средств. Также зафиксированы факты назначения препаратов сверх потребности, либо не предусмотренных протоколами лечения. Аудит показал, что цены на 15 самых дорогих препаратов в государственном и рыночном секторах отличались до 600%. Главным образом это обусловлено тем, что лекарства, предназначенные для бесплатной амбулаторной помощи, незаконно списываются и реализуются в розничной сети.

«Такие факты свидетельствуют о несостоятельности систем контроля выдачи и обращения лекарств», — отметил Алихан Смаилов.

В отечественной системе здравоохранения принято 1133 клинических протокола. При этом порядка 70% из них не пересматриваются на протяжении от 5 до 12 лет. Это приводит к оказанию медпомощи населению по устаревшим медтехнологиям.

По итогам двух аудитов выявлены:

• финансовые нарушения на 741 млн тенге;

• неэффективное использование средств на 32 млрд тенге;

• потери с упущенной выгодой на 58 млрд тенге.

Материалы по 134 случаям переданы для административного производства, по 5 – в правоохранительные органы. «Результаты указывают на комплексные проблемы в сфере лекарственного обеспечения. По всем выявленным вопросам правительству даны рекомендации, а Минздрав получил конкретные поручения. ВАП будет регулярно следить за тем, как продвигается решение этих проблем», — заключил Алихан Смаилов.

Ранее Антикор сообщал о коррупционных рисках в «СК-Фармация».  

Анализ в едином дестрибьюторе выявил риски, связанные с завышением стоимости закупок. Как установлено, это напрямую связано с деятельностью НЦЭЛС. Основные риски – закрытость информации о затратах и наценках поставщиков, раздробленность информсистем, отсутствие механизма перепроверки сведений. Приказы Минздрава позволяли формировать цены на лекарства за счет необоснованных наценок по транспортным расходам поставщика, затратам на маркетинг и оценку качества. Все это приводило к тому, что стоимость лекарств с момента их регистрации до поступления на полки аптек увеличивалась более чем в два раза. В итоге сверхприбыли получали крупные фармкомпании.

Антикоррупционной службой в адрес Минздрава внесены рекомендации по исключению необоснованных наценок и внедрению единой информсистемы мониторинга. Приказом руководителя Администрации президента уже создана рабочая группа по цифровизации системы ценообразования в этой сфере.