Автор: эксперт Аналитического центра «Halyk Finance» Акбобек Ахмедьярова
Недавно в Бюро национальной статистики (БНС) состоялось
расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы. На заседании особое внимание было уделено качеству
статистических данных. Также было сообщено о внесении поправок в закон
«О государственной статистике», направленных на усиление контроля и
повышение точности данных. Несмотря на предпринимаемые усилия, остается
ряд проблем, негативно влияющих на качество статистики в Казахстане. По
нашему мнению, одной из основных проблем является отсутствие сезонной
корректировки ежемесячных данных по компонентам валового внутреннего
продукта (ВВП) и отраслям экономики. Не так давно БНС начало публиковать
сезонно скорректированные данные по ВВП с 2006 по 2023 год, однако
скорректированные данные по компонентам и секторам экономики до сих пор
остаются недоступными. Международный валютный фонд (МВФ) в рамках своей
оценки по «Специальному стандарту распространения данных» подчеркивает
отсутствие сезонно скорректированных данных как значительный недостаток,
указывая на серьезные проблемы в статистической методологии страны.
Почему важны сезонно корректированные данные
Сезонная корректировка данных критически важна для анализа и
прогнозирования экономических процессов, поскольку она позволяет
исключить из анализа сезонные колебания, которые могут существенно
исказить представление о реальных экономических изменениях. В мировой
практике аналитики регулярно опираются на данные, прошедшие сезонную
корректировку и опубликованные на официальных статистических порталах. В
Казахстане из-за отсутствия централизованно скорректированных данных
все пользователи статистической информации, включая исследователей,
аналитиков и экспертов из различных отраслей, проводят собственную
сезонную корректировку, что ведет к разнообразию методов, нестабильности
в прогнозах и снижению качества данных из-за различий в экспертизе и
ресурсах между агентствами. Централизованная корректировка данных, как
рекомендовано Eurostat и другими статистическими органами, обеспечивает
согласованность методов, экономию ресурсов и снижение риска ошибок. Это
также способствует повышению прозрачности и отчетности в процессе
корректировки, что крайне важно для поддержания качества национальной
статистики и ее международной репутации.
В международной практике сезонно скорректированные данные являются
стандартом. Их отсутствие в Казахстане затрудняет объективное сравнение и
оценку экономических тенденций как внутри страны, так и в международном
масштабе. Наличие стандартизированных данных, обработанных
централизованно, позволяет проводить сопоставление с данными других
стран, обеспечивая точность анализа и поддерживая высокий уровень
доверия к публикуемой информации. Из стран ЕАЭС Россия, Армения и
Беларусь предоставляют сезонно скорректированые данные по компонентам ВВП
уже давно.
Другие проблемы со статистическими данными, по мнению МВФ
Недавно МВФ, оценивая статистические данные Казахстана по
«Специальному стандарту распространения данных», выявил несколько
проблем. Помимо отсутствия сезонной корректировки данных, существует
также проблема отсутствия заблаговременного уведомления о
методологических изменениях в расчетах ВВП. Подробная информация о таких
изменениях публикуется одновременно с данными в сборнике «Национальные
счета Республики Казахстан», что вызывает трудности у пользователей
данных, так как они не могут заранее подготовиться к изменениям,
влияющим на анализ трендов и сравнение данных за разные периоды.
Например, изменения в методологии расчета ВВП без предварительного
объявления могут привести к резким колебаниям показателей, которые
сложно интерпретировать без пояснений.
Кроме того, практичность данных также вызывает беспокойство.
Квартальные данные по национальным счетам могут стать окончательными
только через два года после их первоначального выпуска. Долгий график
пересмотра данных приводит к неопределенностям. В то же время данные по
ИПЦ считаются окончательными при первом выпуске и не подлежат
пересмотру. В связи с этим возникают вопросы о точности первоначальных
выпусков. Во многих странах первоначальные оценки пересматриваются по
мере поступления более полных данных. Отсутствие механизма пересмотра
может привести к постоянным неточностям.
МВФ также выявил определенные проблемы в своевременности
представления данных по ключевым категориям, особенно в секторах
трудового рынка и операций центрального правительства (республиканского
бюджета). Казахстан занимает последние позиции среди стран ЕАЭС по
скорости публикации данных о занятости и безработице, предоставляя
информацию с задержкой в 45 дней. Это значительно медленнее, чем в
Беларуси (23 дня) и России (35 дней). Также Казахстан использует гибкие
опции при представлении данных о финансовых операциях республиканского
бюджета, в то время как другие страны региона предоставляют информацию
согласно четкому и строгому графику. Это указывает на наличие сложностей
с обеспечением регулярности и своевременности публикации этих данных.
Такой подход может свидетельствовать о проблемах в системах сбора и
обработки информации.