Высокий уровень освоения бюджетных средств на центральном
уровне с предоставлением большей самостоятельности акиматам в решении региональных задач в отдельных случаях
продемонстрировал низкую результативность. Об этом сказал председатель Высшей аудиторской палаты
Алихан Смаилов на пленарном заседании мажилиса, представляя заключение к
отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2023 год,
сообщает корреспондент центра деловой информации
Kapital.kz.
«Почти 5 трлн тенге составили субвенции регионам за счет
передачи целевых текущих трансфертов в базу трансфертов общего характера. Это
рост более чем в два раза за последние три года. Целевые трансферты составили
еще почти 2 трлн тенге, исполнение по которым достаточно высокое – 98%. А по
факту? Имеет место низкая бюджетная дисциплина. Только по результатам аудита в четырех областях – Абай, Жетісу, Ұлытау и Алматинской – отмечено несоблюдение нормативных сроков строительства по
27% бюджетных
инвестиционных проектов», - сказал Алихан Смаилов.
Реализация отдельных проектов длится до 10 лет. По
несвоевременно завершенным проектам уже отмечено удорожание суммарно более чем на
60%.
«По остальным только предстоит узнать, во что выльется
нерасторопность регионов в реализации важных инженерных и инфраструктурных
проектов. В этих четырех регионах произведена оплата за невыполненный объем
работы почти на 3,4 млрд тенге. Имеют место факты использования не по назначению
объектов, очень важных и востребованных в регионах», - отметил он.
В Семее, рассказал Алихан Смаилов, из-за
несоблюдения требований пожарной безопасности по удаленности от АЗСне
используется построенная в 2023 году котельная «Центр» на сумму 1,7 млрд тенге.
Из-за заморозки в Жезказгане до сих пор не
заселен построенный в 2023 году жилой дом стоимостью почти 600 млн тенге.
«В реализации бюджетных инвестиционных проектов нужно
навести порядок. Необходимо прекратить повсеместную практику затягивания сроков
исполнения и удорожания проектов. Сроки от планирования проектов до начала их
реализации требуют сокращения. Администраторам бюджетных программ должно быть вменено обязательное
применение типовых проектов», - сказал глава ВАП.
По таким проектам должна быть ускоренная процедура
планирования, получения необходимых экспертиз и разрешений. Алихан Смаилов подчеркнул, что возможное удорожание
по ним можно отслеживать через применение IT-решений для мониторинга заложенных в этих проектах стоимостных характеристик.
«Это в перспективе может если не исключить необходимость прохождения
процедур, связанных с удорожанием проекта, так хотя бы их сократить. Определение поставщиков должно максимально исключать человеческое участие. Цифровые решения это
позволяют. Бремя удорожания проектов по субъективным причинам необходимо возложить
исключительно на подрядчиков. А допущенное промедление со стороны
заказчиков, повлиявшее на сроки реализации проектов и повлекшее увеличение их
сметной стоимости, должно войти в разряд дискредитирующих государственную
службу проступков», - подчеркнул он.
Алихан Смаилов добавил, что в реальном секторе экономики
основные системообразующие инфраструктурные инициативы реализуются через национальные
компании. Большие ресурсы идут на
поддержку бизнеса, поэтому необходима прозрачность в этих вопросах,
беспристрастный анализ эффективности такой поддержки для экономики.
«Мы уже приступили к аудиту стимулирования
промышленно-инновационной деятельности по проектам обрабатывающей
промышленности. О результатах доложим в текущем году», - сказал он.