Моногорода, экономика которых связана с добычей сырья,
рискуют остаться без производства, так как ряд месторождений истощается. В этой
связи депутат Екатерина Смышляева адресовала запрос премьер-министру
Олжасу Бектенову, передает центр деловой информации Kapital.kz.
«В Казахстане насчитывается порядка 20
моногородов и еще больше фабричных поселков. И это только в горнорудном
секторе. Зависимость этих территорий от градообразующих предприятий (чаще всего
добывающих) стала еще одним печальным бонусом «сырьевого проклятья». Так, сегодня
в Казахстане, по примерным подсчетам, более 30 месторождений имеют критический
уровень отработки.
От них зависит экономическое и социальное благополучие десятков населенных пунктов, тысяч семей работников
горнорудного сектора», - отметила парламентарий.
Закрытие градообразующего предприятия,
выразила опасения депутат, чревато одномоментной потерей работы основной части
населения
и снижением доходов, упадком сферы услуг, малого и среднего бизнеса. Отток
сначала квалифицированных кадров, затем снижение количества населения в целом.
«Мы уже видели на примере Аркалыка, что случается
с населенными пунктами после закрытия месторождений
без упреждающего создания соответствующего количества предприятий и рабочих
мест. Хотя депутаты парламента неоднократно и заблаговременно били тревогу», -
заявила спикер.
Сырьевые страны, по ее словам, решают вопрос тремя способами: закрывают поселение и
перевозят людей; заблаговременно диверсифицируют экономику; максимально продлевают
жизнь месторождений за счет встречных обязательств государства и бизнеса.
«Однако любой из этих вариантов должен прорабатываться
как минимум за 10 лет до вероятного закрытия месторождения. По ряду
месторождений мы уже опоздали, и придется принимать экстренные меры, но по некоторым населенным пунктам можно планомерно решать проблемы. На прошедшем недавно
правительственном часе коллеги задавали вопрос министру промышленности о
судьбе моногородов, в которых заканчивается сырьевая база градообразующего предприятия,
но четкого ответа
по решению проблемы не получили», - констатировала Екатерина Смышляева.
В связи с вышеизложенным она предложила
следующие меры:
Первое. Обеспечить
постоянный мониторинг отработки месторождений, выработка которых может быть
прекращена
в ближайшие 10 лет, либо не начата в силу высокой капиталоемкости и
недостаточной рентабельности таких проектов.
Второе. Обязать недропользователей
вести комплексную переработку извлекаемых запасов, вовлечь в переработку
техногенные минеральные отходы.
Третье.
Разработать дорожные карты по диверсификации экономики каждого населенного
пункта, месторождение которого со сроком отработки менее 10 лет.
Четвертое.
Для
них же составить прогноз региональных рынков труда, с учетом изменения
доминирующей деятельности (до полной утраты) и высвобождения рабочей силы
на оставшийся срок отработки, принять меры по переобучению и подготовке работников
для дальнейшего трудоустройства.
Пятое. В
населенных пунктах с критическим уровнем отработки принять меры по продлению
сроков эксплуатации месторождений путем доразведки флангов существующих
месторождений, поиска дополнительных запасов
и соответственно продления сроков их эксплуатации. Расширить применение
специального налогового режима
в отношении низкорентабельных месторождений.