Экономика
15.06.2023 · 14:55
Прозрачности все меньше - Наталья Годунова о квазигоссекторе
Система расширенных обязательств производителей и импортеров несостоятельна – ВАП
Госаудиторы указали на отсутствие прозрачного механизма финансирования экопроектов за счет утильплатежейИтоги государственного аудита эффективности деятельности министерства экологии и природных ресурсов и его подведомственных организаций по направлению «Улучшение качества окружающей среды» провели в Высшей аудиторской палате, передает пресс-служба ведомства.
В качестве основных проблем в аудируемых направлениях деятельности министерства отмечены неэффективное управление отходами и загрязнение окружающей среды.
«В Казахстане отсутствует интегрированная система управления отходами. Преобладающая часть твердых коммунально-бытовых отходов оказывается на неконтролируемых свалках и в местах их захоронения, не отвечающих требованиям санитарных стандартов. Отмечены существенные недостатки в нормативном регулировании в вопросах управления бесхозяйными опасными отходами, что способствует затягиванию сроков в принятии решений по ним, нивелирует ответственность за их сохранность. Как следствие - хищения, загрязнение окружающей среды и необходимость выделения дополнительных бюджетных средств для устранения таких последствий», - говорится в информации.
Также имеют место низкие темпы развития сектора переработки отходов с участием государства и оператора. Планирование объемов квот на выбросы парниковых газов осуществляется формально, на основании исторических данных, правильность и обоснованность которых не оценивалась, сообщили в ВАП.
По данным Высшей аудиторской палаты, обязательства оператора системы торговли углеродными единицами АО «Жасыл Даму» исполняются не в полной мере, а министерством не приняты меры по определению единой биржевой площадки для организации торговли углеродными единицами. В связи с чем государством не реализовано право их продажи наравне с операторами установок.
«Действующая система расширенных обязательств производителей и импортеров несостоятельна. Оператор не обладает информацией о количестве производителей (импортеров), на кого распространяются соответствующие обязательства, не имеет возможности их идентифицировать, а утилизационные платежи оплачиваются по факту на счет оператора. Отсутствует прозрачный механизм финансирования экологических проектов за счет утилизационных платежей. Из 15 направлений оператором реализуется финансирование только по двум», - констатировали госаудиторы.
Всего по результатам аудиторского мероприятия общая сумма финансовых нарушений составила 277 млн тенге, неэффективное планирование – 2 581,1 млн тенге, неэффективное использование – 2 425,7 млн тенге, упущенная выгода – 4 677,4 млн тенге, установлено 20 системных недостатков.
«По итогам заседания Высшей аудиторской палатой даны соответствующие рекомендации правительству, министерствам экологии и природных ресурсов, финансов, сельского хозяйства, индустрии инфраструктурного развития, Комитету экологического регулирования и контроля, АО «Жасыл Даму», а также заинтересованным государственным органам и организациям по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих им, а также рассмотрению ответственности должностных лиц, допустивших нарушения действующего законодательства», - отмечается в сообщении.
В настоящее время в министерстве продолжается государственный аудит, в том числе по вопросам охраны природных ресурсов и реализации РГП «Казводхоз» проектов в рамках международных займов.