В Казахстане
проживают 711,8 тыс. людей с особыми потребностями. С 1 июля текущего года в
стране будут усилены меры социальной поддержки данной категории населения,
сообщает центр деловой информации Kapital.kz со ссылкой на пресс-службу Министерства труда и социальной защиты населения РК.
Из 711,8 тыс. лиц с инвалидностью (ЛСИ), проживающих в Казахстане сегодня, - 420 тыс. человек относятся к трудоспособному возрасту (58%), 187,5 тыс. человек – пенсионному возрасту (26,3%)
и 104,3 тыс. человек – дети до 18 лет (14,6%).
Государственная
политика в сфере социальной защиты ЛСИ направлена на их полноценную интеграцию
в общество. Для обеспечения прав и законных интересов лиц с инвалидностью в Казахстане действует многоуровневая
система социальной защиты, включающая: государственную помощь в виде социальных
пособий и выплат; компенсацию утраченных функций организма в рамках социальной
реабилитации; оказание специальных социальных услуг.
Социальное
обеспечение лиц, утративших трудоспособность, состоит из следующих выплат:
Первый уровень
(базовый) – государственные социальные пособия по инвалидности, выплачиваемые
из бюджета. Их размеры зависят от величины прожиточного минимума,
устанавливаемого законом «О республиканском бюджете» на соответствующий
финансовый год, а также группы и причины инвалидности. В этом году размеры
пособий повышены на 8,5%. По состоянию на 1 марта текущего года средний размер пособия
по инвалидности составляет 58 656 тенге, численность получателей - 532,3 тыс.
человек, всего выплачено более 62 млрд тенге.
Второй уровень
(обязательный) – социальные выплаты из Государственного фонда социального
страхования (ГФСС), если за пострадавшего работника работодатель
уплачивал социальные отчисления в ГФСС. Их размеры зависят от дохода работника,
степени утраты общей трудоспособности и продолжительности отчислений в систему
обязательного социального страхования.
«В соответствии с
решением Правительства РК размеры соцвыплат из ГФСС ежегодно повышаются на
уровень инфляции. В текущем году они были повышены также на 8,5%. По состоянию
на 1 марта 2023 года средний размер социальной выплаты на случай утраты
трудоспособности составляет 33 211 тенге, численность получателей - 86,5 тыс. человек. По поручению главы государства от 29 марта текущего года, данному на открытии первой сессии Парламента
VIII созыва, с 1 июля 2023 года размеры государственных социальных пособий и
социальных выплат из ГФСС планируется дополнительно повысить на 14,5%. В таком
же процентном соотношении будут повышены размеры государственных пособий лицам,
воспитывающим детей с инвалидностью, а также осуществляющим уход за лицами с
инвалидностью первой группы», - сообщили в Минтруда.
Третий уровень –
страховые выплаты из страховой организации, если утрата трудоспособности
связана с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, и пострадавший
работник застрахован от несчастных случаев при исполнении им трудовых
(служебных) обязанностей.
ЛСИ, с учетом
показаний и противопоказаний, за счет средств государственного бюджета
обеспечиваются протезно-ортопедической помощью, сурдо-тифлотехническими
средствами, кресло-колясками, санаторно-курортным лечением, обязательными
гигиеническими средствами, услугами индивидуального помощника и специалиста
жестового языка.
Для удобства
граждан в 2020 году запущен портал социальных услуг, который позволяет лицам с
инвалидностью самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических
средств (ТСР) и услуг реабилитации. Внедрение портала позволило в 2022
году довести исполнение индивидуальных программ реабилитации до 90,8%, а также
обеспечить доступ к услугам и техническим средствам независимо от места
проживания. По состоянию на 1 марта 2023 года через портал лица с инвалидностью
получили порядка 67,3 тыс. технических средств реабилитации, 6,1 тыс. – услуг
жестового языка, 23,7 тыс. – услуг индивидуального помощника.
«В целях
исключения бумажной волокиты, контакта услугодателей с услугополучателями и
обеспечения прозрачности процедуры по установлению группы инвалидности в
пилотном режиме реализуется проект по заочному формату проведения
медико-социальной экспертизы. Для получения услуги по установлению группы
инвалидности заявителю необходимо только обратиться в поликлинику по месту
жительства и пройти необходимое обследование, остальные процессы проходят без
его участия за счет интеграции информационных систем. На начало года к проекту были подключены 700 медицинских организаций. По состоянию
на 3 апреля 2023 года
в заочном формате рассмотрено 15,2 тыс. заявок со всех регионов Казахстана», - говорится в информации.
Проводится
работа по созданию доступной и безбарьерной среды для лиц с инвалидностью. Для
мониторинга мер по адаптации объектов на местах и доступности этой информации
лицам с инвалидностью функционирует портал «Интерактивная карта доступности».
Данные на портале заполняются местными исполнительными органами, а оценку
доступности дают непосредственно ЛСИ и их объединения.
В целях
преодоления возникших социальных проблем и формирования возможностей участия в
жизни общества ЛСИ оказываются специальные социальные услуги (ССУ) в
условиях стационара, полустационара и ухода на дому. В зависимости от потребности
спецсоцуслуги предоставляются по 8 направлениям: социально-бытовые,
социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические,
социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические, социально-правовые.
ССУ лицам с
инвалидностью предоставляет 731 государственная организация, из них:
- 116
государственных медико-социальных учреждений стационарного типа;
- 80 государственных центров дневного
пребывания;
- 32 государственных реабилитационных
центра;
- 503 отделения социальной помощи на
дому.
Альтернативой
действующей сети стационарных организаций является оказание спецсоцуслуг в
условиях дневного пребывания и на дому, которые в свою очередь направлены на
укрепление семейных ценностей путем сохранения человека в семье. В результате
более 800 детей, ранее находившихся в стационарных учреждениях, возвращены в
свои семьи.
На сегодняшний день соцзаказ по предоставлению ССУ также реализуется 182 НПО во всех регионах страны (в
2009 году – 4 НПО).
В Социальном
кодексе РК, принятом Сенатом Парламента, предусмотрена трансформация системы
социального обслуживания, главная цель которой – повышение доступности
спецсоцуслуг для ЛСИ. Ведется работа по совершенствованию стандартов ССУ и
тарифообразования; демонополизации и деинституализации системы спецсоцуслуг;
повышению статуса социальных работников.
С 1 июля
планируется реализация следующих проектов:
- обеспечение
катетерами более высокого качества. Для этих целей при уточнении
республиканского бюджета предусмотрено 328 млн тенге;
- увеличение
норматива предоставляемых гигиенических средств (подгузников) в 2 раза за счет
средств местного бюджета;
- совместно с министерством здравоохранения определены критерии для направления детей с
ментальными нарушениями на санаторно-курортное лечение. В этом году в пилотном
режиме будут направлены 1000 детей по стране;
- реализация в 7
регионах пилотного проекта по внедрению подушевого норматива и вовлечению
частного сектора в оказание ССУ.