О необходимости отменить сопроводительные накладные
на товары и модуль «Виртуальный склад» настаивают в НПП «Атамекен». Этот вопрос
был рассмотрен сегодня в рамках заседания Совета по защите прав
предпринимателей и противодействию коррупции Нацпалаты, передает atameken.kz.
«Комитет государственных доходов Минфина уже третий год
реализует пилотный проект по оформлению сопроводительных накладных на товары
без проведения анализа регуляторного воздействия. В результате предприниматели
несут не связанные с производством многомиллиардные затраты. Конечно, такой
подход нельзя назвать эффективным налоговым стимулированием», - отметил председатель
Совета Каирбек Сулейменов.
В
соответствии с Соглашением и казахстанским законодательством прослеживаемость
оборота товаров осуществляется с использованием информационной системы
электронных счетов-фактур (ИС ЭСФ).
С 2020 года министерство финансов для прослеживаемости оборота
товаров без проведения анализа регуляторного воздействия проводит пилотный
проект по оформлению сопроводительных накладных на товары и их документооборот.
В рамках пилотного проекта товары (по перечню), ввезенные в Казахстан, должны
быть отслежены через ИС ЭСФ, к которой дополнительно были разработаны и
подключены модуль «Сопроводительная накладная на товар» (СНТ) и модуль
«Виртуальный склад» (ВС). Однако итоги реализуемого проекта показали, что товар
из стран ЕАЭС приходуется на Виртуальный склад через ручное оформление СНТ
предпринимателем (бухгалтером) и требует дополнительное оформление формы
328.00, что значительно тормозит бизнес-процессы.
«Данные инициативы органов государственных
доходов выходят за рамки Соглашения, что влечет дополнительную финансовую
нагрузку не только на бизнес, но и на государство. На эти цели государством
тратится около 1 млрд тенге в год», - отметил Каирбек Сулейменов.
Согласно
выводам Счетного комитета, только в 2021 году в ИС «ЭСФ» внесено 76 изменений,
из которых по 10-ти требовалась перенастройка бухгалтерских систем
пользователей, что указывает на установление дополнительных обязанностей или
иное увеличение нагрузки на субъекты предпринимательства. Каждая модификация,
доработка ИС ЭСФ напрямую приносит убытки предпринимателям в виде обновления
учетной системы для его полного соответствия с требованиями, указанными в
нормативных правовых актах министерства финансов, а также найма дополнительного
штата (бухгалтера) для бесперебойной реализации своих бизнес-процессов.
С
начала 2021 года представители бизнеса и особенно представители розничных
продаж выступают против внедрения СНТ и ВС.
Министерство
финансов, имея негативный общественный резонанс, отрицательные перспективы и
эффект внедрения оформления СНТ и ВС, было вынуждено продлить реализацию
пилотного проекта до апреля 2023 года, который будет проводиться уже третий
год. Однако министерство принципиально и целенаправленно внедряет данные меры,
несмотря на то, что они выходят за рамки целей и задач Соглашения, увеличивают
финансовые затраты бизнеса и требуют привлечения дополнительных человеческих
ресурсов.
В
ходе Совета председатель комитета МСБ президиума НПП «Атамекен» Берик Заиров
озвучил данные опроса по СНТ и ВС по расходам на доработку учетных программ и
сверх нагрузку на бухгалтеров в денежные средства.
Затраты бизнеса по реализации пилотного проекта СНТ с 2021 года и только в узком сегменте экономических отношений, связанных с реализацией подакцизных товаров, составили 170 млрд тенге. Бизнес в этом сегменте сможет быть рентабельным только при возмещении искусственно созданных затрат за счет повышения цены на товары, что прямо влияет на инфляционные риски.
«Изначально СНТ, Виртуальный склад,
Маркировку вводили в Старом Казахстане, когда товар контрабандой заходил через
границу, когда были обнальные компании и все это «крышевали» неприкасаемые
лица. В результате всю ответственность с госорганов решили перенести на
добросовестных предпринимателей. Но мы сейчас живем в Новом Казахстане и нужно
усиливать работу госорганов и убирать лишнюю нагрузку с
бизнеса. Изначально предполагалось, что по всему товару на всех участках
необходимо будет выписывать СНТ и вести Виртуальный склад», - говорит Берик
Заиров.
По
словам Берика Заирова, согласно Налоговому кодексу, именно ЭСФ является
товаросопроводительным документом, но из-за многочисленных технических проблем,
расходов бизнеса сейчас СНТ оформляют только при ввозе из стран ЕАЭС и по
акцизам. В результате СНТ практически полностью дублирует электронные
счета-фактуры.
Советом
рекомендовано министерству финансов отменить выписку СНТ и модуль «Виртуальный
склад», признать электронный счет-фактуру сопроводительным документом
национальной системы прослеживаемости, а также Генеральной прокуратуре - провести
оценку правил оформления сопроводительных накладных на товары и их
документооборот на соответствие его Соглашению о механизме прослеживаемости
товаров, ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза.
Дополнения вступают в силу с 22 октября
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.