На совместном заседании палат парламента по вопросу исполнения республиканского бюджета за 2021 год депутат мажилиса Сергей Симонов поднял вопрос о некачественном планировании бюджета в Казахстане, передает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz.
«Неисполнение (бюджета - Ред.) составило 126,8 млрд тенге, из них 2,1 млрд тенге – нераспределенная
сумма резерва правительства, 56 млрд тенге – сумма экономии бюджетных средств,
68,8 млрд тенге – сумма неосвоения,
которая относительно 2020 года выросла
более чем в 4 раза. Это нонсенс, но лидер по неосвоению - министерство
финансов - 25,6 млрд тенге»,- сказал он.
Местными исполнительными органами, по его словам, по целевым трансфертам не
освоены 91,5 млрд тенге, из них более 32 млрд тенге – это экономия. «Итого экономия в 2021 году составила 88 млрд тенге, из них экономия по
госзакупкам – 21,4 млрд тенге, по фонду оплаты труда – 5,2
млрд тенге, прочая экономия – 61,4 млрд тенге. За счет чего сложилась такая
значительная прочая экономия? Считаю, что одна из основных причин – некачественное планирование», - отметил он.
По его словам, экономию бюджетных средств в таких крупных размерах нельзя
назвать эффективным использованием средств. Суммы остаются
невостребованными, а могли быть использованы на завершение проектов.
Мажилисмен считает, что ключевые индикаторы, направленные на достижение
общенациональных целей, «должны быть четкими, понятными, статистически
измеримыми, взаимоувязанными между собой и контролируемыми».
«Только под такие индикаторы и показатели должны выделяться бюджетные
средства, чтобы был понятен конечный результат. Кроме того, при решении
общенациональных задач роль и вклад каждого центрального и регионального
государственного органа должен быть четким и транспорентным», - считает Сергей Симонов.
Еще одна проблема, по мнению депутата, некачественное администрирование и
несогласованность действий администраторов республиканских бюджетных программ
как между собой, так и с местными исполнительными органами.
«Яркий пример — это исполнение по целевым трансфертам. Несмотря на то, что
доля незавершенных проектов ежегодно варьируется от 3% до 8%, показатели
результатов, как правило, выполняются министерствами на 100%. Роль министерств
ограничивается исключительно перечислением бюджетных средств в местные бюджеты», - сказал он.
Сергей Симонов добавил, что из-за несвоевременного финансирования возникает еще одна проблема - это нарушение
сроков реализации инвестиционных проектов.
«Согласно ПСД, проект необходимо реализовать в течение срока, указанного в нем, но финансирование может
растянуться на годы, превышая сроки реализации в несколько раз. Местный
исполнительный орган начинает разработку ПСД за счет своих средств, затем на
следующий год республиканский бюджет софинансирует, дает какую-то часть, а
остатки переходят на следующие годы. Это приводит к удорожанию, неэффективному
освоению и срыву сроков реализации и конечного результата», - отметил
депутат.