С 1 июля 2022 года вступают в силу изменения в Предпринимательский кодекс. Поправки предусматривают создание института «специального права» для усовершенствования механизма государственной монополии.
Об этом сообщает корреспондент центра деловой информации Kapital.kz со ссылкой на
пресс-службу Агентства по защите и развитию конкуренции.
Регулирование субъектов, наделенных специальными правами
(операторов), будет проводиться на следующих принципах: ценовое
регулирование уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным
органом; запрет на участие в других юридических лицах; запрет на иную
деятельность; публичность и открытость информации; возмещение упущенной выгоды
бизнесу, чья деятельность затронута в связи с введением специального права; отлагательный
период на полгода для подготовки участников рынка.
В Реестр субъектов специального права будут включаться
только те операторы, чья деятельность оказывает влияние на общие условия
обращения товара на соответствующем либо смежном товарных рынках.
На сегодня предполагается регулирование 18 операторов,
оставшиеся 21 не подлежат регулированию, поскольку не оказывают влияния на
рынок либо их деятельность уже регулируется законодательством о естественных
монополиях.
«Законом максимально усложнена процедура создания частных операторов. Это допускается только в тех случаях, когда невозможно создание юридических лиц со 100% участием государства. Правительство совместно с АЗРК утверждает порядок определения операторов, где в отношении частных субъектов закреплено требование об обязательном проведении конкурса, не реже одного раза в 5 лет. С учетом поручения главы государства, данного по итогам встречи с представителями крупного отечественного бизнеса, эта норма будет пересмотрена в пользу полного законодательного запрета на создание частных операторов. Ранее принятые решения будут пересмотрены», - указывается в сообщении ведомства.
В 2021 году АЗРК провело работу по упразднению 9 операторов, из них 5 остаются как подведомственные организации, 4 приватизированы либо подлежат ликвидации. С учетом передачи функций «Оператора РОП» «Жасыл даму» в настоящее время количество операторов составляет – 41, при этом 2 из них частные («Сәтті Жұлдыз», Silk Way Monitoring).
Напомним, на расширенном заседании правительства в январе 2021 года президент Касым-Жомарт Токаев
поручил Агентству по защите и развитию конкуренции провести анализ
целесообразности продолжения деятельности государственных и частных
операторов. «Сегодня экономика страны страдает не только от
чрезмерного присутствия государства, но и от неконкурентных действий
частных монополистов. Где-то это созданные государством единые
операторы, где-то – просто частные монополии. Всего их у нас около 50.
Свои предложения внесите мне к 1 июня. Потом решим, что делать: либо
лишить их такого статуса, либо вовсе закрыть», – отмечал глава
государства в своем выступлении.