Упразднить и реорганизовать 20 монопольных
операторов, снизить административную нагрузку на бизнес, пересмотреть
регуляторную политику – все эти меры прописаны в Национальном проекте по
развитию предпринимательства. Разработкой документа, который Президент РК
Касым-Жомарт Токаев подписал 13 октября 2021 года, занималось министерство
национальной экономики совместно с другими государственными органами. О том, какие меры будут приняты, на какую поддержку
могут рассчитывать предприниматели и каких показателей должны достичь после
реализации Нацпроекта - корреспонденту центра деловой информации Kapital.kz
рассказал директор департамента развития отраслей экономики МНЭ РК Олжас
Сыздыков.
- Олжас, на заседании правительства тезисно говорили
о Национальном проекте по развитию предпринимательства. Можете уточнить, какие именно
задачи заложены в документе?
- Национальный
проект по развитию предпринимательства сконцентрирован на решении 10 задач по 4 ключевым
направлениям: это повышение предпринимательской активности; акселерация роста предпринимателей. Одна из главных задач - повышение доступности
финансирования и разгосударствление экономики. Отмечу, что все предусмотренные
меры позволят увеличить долю малого и среднего предпринимательства в ВВП до 35%
к 2025 году.
- Если говорить подробнее о ключевых
направлениях, за счет чего намерены повышать предпринимательскую активность?
- Повышение предпринимательской активности, в том числе
на селе, включает в себя меры
по созданию условий для открытия собственного дела, развитию навыков под
потребности предпринимателей, в том числе через организацию субсидируемых
рабочих мест. Для наращивания бизнес-компетенций среди населения будет предоставлена возможность обучения предпринимательским навыкам.
Эта мера охватит 150 тыс. безработных и непродуктивно самозанятых. Нефинансовые меры поддержки
получат 637 тыс. 940 предпринимателей. Также
будут созданы 995,3 тыс. рабочих
мест, в том числе постоянные – 335,1 тыс., временные - 660,2 тыс.
- Как
предполагается снизить административную нагрузку на бизнес?
- Эти меры прописаны в рамках второго направления
национального проекта - акселерация роста предпринимателей. До 2025 года планируется пересмотреть все инструменты госрегулирования, это различные требования, разрешения, отчетность, госконтроль.
Отчетность будет интегрирована с системой проверок госорганов. Чтобы повысить
доступность госуслуг для бизнеса, информационные системы госорганов объединят с порталом «Правительство
для бизнеса». Все это поможет
кардинально снизить нагрузку на бизнес и придать мощный импульс
развитию деловой активности в условиях новой экономической реальности.
- То есть государство продолжит оказывать поддержку бизнесу. А кто именно сможет ее
получить, пересмотрели критерии для оказания господдержки?
- Да, активная государственная поддержка бизнеса
будет продолжена. При этом финансовая поддержка будет предоставляться с учетом категории
бизнеса и его потребностей.
Для субъектов микробизнеса будет представлена финансовая поддержка
в виде микрокредитов и
грантов.
Свыше 8,6 тыс. граждан
получат доступ к микрокредитам
на цели открытия и развития собственного дела.
Более 50 тыс. молодых
предпринимателей получат доступ к
грантам для реализации новых
бизнес-идей. 50 тыс. граждан
из социально уязвимых
групп населения смогут получить
гранты для раскрытия своего предпринимательского потенциала.
Для субъектов
малого и среднего
бизнеса будут доступны
такие меры финансового стимулирования, как предоставление субсидирования части ставки
вознаграждения и гарантирования по кредитам.
Одна из мер по
поддержке бизнеса – это формирование национальной товаропроводящей сети. К
2025 году будет создано 24 оптово-распределительных
центра (ОРЦ). Они будут специализироваться на распределении, торговле и хранении
продукции. Будет создано и модернизировано 5 центров
трансграничной торговли,
планируется также модернизация 103 торговых
объектов в стационарный формат.
- Одним из ключевых направлений названо формирование новых ниш.
Можете привести пример одной из таких сфер?
- Например, планируется создать благоприятные условия для развития туризма. Для раскрытия туристического потенциала страны будут реализованы около 1000 инвестиционных
проектов, в том числе места размещения, туристские комплексы, тематические парки, визит-центры,
будет обеспечено развитие сети придорожного сервиса. В
результате к 2025 году объем
отрасли туризма в ВВП вырастет в 1,5 раза, по сравнению с показателем за
2019 год, объем частных инвестиций в отрасль вырастет
более чем в 3 раза. Внутренний туристский поток увеличится с 4,5 млн до
8 млн человек, число въездных
туристов - с 1 млн до 3 млн (также к
показателям 2019 года). Экспорт услуг по классификации «поездки» вырастет в 6,5 раза, до 3 млрд долларов.
Также
планируется оцифровать до 95% деятельность гидов и экскурсоводов, увеличить охват покрытием мобильной
связью туристских маршрутов в 1,8 раза, обеспечить охват 95% мест размещения информационной системой E-QONAQ.
- Что будет
сделано для развития конкуренции? Касым-Жомарт Токаев говорил о том, что
развитие конкуренции должно стать приоритетным в деятельности всего государственного
аппарата.
- Комплексное
развитие конкуренции будет обеспечено посредством реализации трех задач:
обеспечение доступа на рынки в сфере электроэнергетики через устранение искажения ценообразования; развитие биржевой торговли;
разгосударствление экономики. Сейчас подробнее остановлюсь на основных моментах
каждой из этих задач.
Обеспечение доступа
на рынки в сфере электроэнергетики через устранение искажения ценообразования. Эта задача включает в
себя меры по увеличению объемов реализации электрической энергии на конкурентных централизованных торгах, отмене дифференциации тарифов на электроснабжение и внедрению онлайн-платформы (marketplace) для смены поставщика электрической энергии. В результате будет обеспечено увеличение доли реализации электрической энергии на
централизованных торгах от общего объема реализации до 30%, а также поэтапное
сокращение разницы и отмена дифференциации тарифов между группами
потребителей на услуги электроснабжения. Это позволит сократить
ежегодные расходы для бюджета до 20 млрд тенге, для МСБ – до 31 млрд
тенге. Кроме того, предусмотрено увеличение удельного веса потребителей, перешедших к альтернативным поставщикам электрической энергии в 10 раз.
Развитие биржевой
торговли в рамках обеспечения
доступа к «ключевой мощности» и устранения искажения ценообразования. Это вторая задача, которая будет реализована посредством увеличения объемов биржевых
торгов, регистрации не менее
50% внебиржевых сделок, формирования прозрачных биржевых котировок, а также регламентации порядка биржевой торговли. К 2025 году биржевой торговлей
будут охвачены рынки бензина, дизельного топлива, авиакеросина, битума,
сжиженного нефтяного газа.
И третья задача - разгосударствление экономики. Также предусматривается упразднение и реорганизация 20
монопольных операторов. К 2025 году количество единых операторов сократится в 1,6 раза, до
30 единиц.
Комплексное
развитие конкуренции позволит сократить долю государства в экономике до 14% к
2025 году.
- Как
будет финансироваться Национальный проект по развитию предпринимательства?
- Общий объем финансирования национального проекта составляет 8,5
трлн тенге, в том числе
в республиканском бюджете предусмотрено более
1
трлн тенге, в местных бюджетах -
125 млрд тенге. Также будет привлечено
7,3 трлн тенге частных инвестиций.
Уточню, что
Национальный проект сфокусирован на развитии малого
бизнеса для повышения продуктивной занятости; укреплении среднего бизнеса - драйвера
диверсификации отраслей экономики; комплексном развитии конкуренции для создания равных условий для субъектов предпринимательства. По результатам реализации Национального проекта будут достигнуты следующие стратегические показатели: увеличение доли МСП в ВВП до 35%; создание
995,3 тыс. рабочих мест; снижение доли государства в экономике до 14%.
При работе с материалами Центра деловой информации Kapital.kz разрешено использование лишь 30% текста с обязательной гиперссылкой на источник. При использовании полного материала необходимо разрешение редакции.